无补贴市场

编者按：近日，国家发改委、国家能源局发布《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》，意味着电量全额收购机制和平价上网新政实施期限等政策落地。这一政策给新能源企业带来怎样的影响？今日
，本报聚焦这一政策，希望提供有益的投资价值参考。 ■本报记者 于南 自1月9日《国家发展改革委、国家能源局关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》（下称《通知》）发布至今，A股

，甚至不再依靠政策，而是通过自身的能源价值在电力市场上逐渐淘汰煤电。所以对于光伏行业来说，2019必将是一个重要的节点。 与此同时，平价上网带来的还有挑战，无补贴带来的还有压力。光伏发电未来的潜力是
元年，2019年将会有大批无补贴项目出现，成为新增装机的中坚力量。 2、以土地税费等为代表的非技术成本有望迎来下降，为平价上网扫清障碍。 3、无补贴项目将可以通过市场化交易、绿证的售卖来增添收益

1月9日，国家发改委、国家能源局发布《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》（发改能源〔2019〕19号），明确平价试点项目优先上网、全额保障性收购等支持政策，为新能源行业提供了
稳定预期，开启了增量市场新空间。 这一《通知》将对行业产生哪些效应？记者就此采访了多位一线光伏企业人士。他们是： 晋能科技总经理 杨立友 东方日升全球市场总监 庄英宏 正信光电营销总裁 李倩

。由于无补贴项目不设指标但须遵守合理弃光限电比例的规范，所以真正影响无补贴项目市场规模的仍是光伏并网条件和消纳条件，项目将会与绿证、电力自由交易结合，从而促进相应政策进一步落实。 此外，政策中提
政策是否会将其转化为无补贴项目，从而有望通过购电协议将这部分光伏项目进行消纳。因此，本次无补贴平价上网政策属于框架性利好文件，虽然对光伏市场不一定会立即带来明确的需求，但其概念以及政策方针仍具有积极意义。

，全国首个国家批复的无补贴光伏发电项目。 山东物价局近日表示，东营市河口区分布式发电市场化交易试点项目过网费，暂按电力用户接入电压等级对应的省级电网公共网络输配电价（含政策性交叉补贴）扣减分布式发电市场化交易所涉及最高电压等级的输配电价执行（每个电压等级每千瓦时1.5分）。

国家批复的无补贴光伏发电项目。 山东物价局近日表示，东营市河口区分布式发电市场化交易试点项目过网费，暂按电力用户接入电压等级对应的省级电网公共网络输配电价（含政策性交叉补贴）扣减分布式发电市场化交易所涉及最高电压等级的输配电价执行（每个电压等级每千瓦时1.5分）。

日前，国家发改委发布通知关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网，这是为促进可再生能源高质量发展，提高风电、光伏发电市场竞争力。发改委表示，随着风电、光伏发电规模化发展和技术快速进步，在资源优良
、建设成本低、投资和市场条件好的地区，已基本具备与燃煤标杆上网电价平价（不需要国家补贴）的条件。 对此，中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英昨日在接受《证券日报》记者采访时表示，这是2019年新能源

引 言： 1月10日，A股三大股指翻绿，但光伏、风电板块却异常躁动。导致光伏、风电板块大热的直接原因是，1月9日，国家发改委、能源局正式下发《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的
(无补贴)也能实现合理利润。目前国内成本最低、利用最广的电力来源为煤电，因此光伏在我国实现发电侧平价的条件可以理解为光伏发电成本达到煤电水平。 用户侧平价的实现则要求光伏发电成本低于售电价格，根据

工商业分布式光伏，作为平价上网之路上最被寄予厚望的项目形式，经过2018年的集中发展，随着无补贴政策出台、2019年1月配额制正式实施，一些较优质的厂房或工业园区特别是企业本身用电量较大或周边有用
电量较大的企业，这样的项目必将成为2019年光伏市场上最大的黑马。 那么在年前，能提前做哪些准备，鸣响2019第一枪？ 第1步 找准战场，勿画地为牢 对在场绝大多数光伏人来说，2019年，还有

能全额消纳，又要做到不挤占现有项目的消纳市场空间。二是平价项目要与风电、光伏发电监测预警管理工作做好衔接，在预警为红色的地区除已安排建设和跨省跨区外送消纳的项目外，暂不组织此类项目建设。 保障无补贴
市场有保障的地区开展。同时，在目前还无法做到无补贴平价上网的地区，仍继续按照国家能源局发布的竞争性配置项目的政策和管理要求组织建设，但是这些项目也要通过竞争大幅降低电价水平以减少度电补贴强度。此外