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无电人口
国家层面的光伏政策就出台了120余项。
光伏带来巨大的社会效益
光伏产业的迅猛发展带来了巨大的社会效益。光伏让上千万无电人口首次通电，每3460元独立光伏的投资可解决一人的用电，仅是投资电网的
阶段出现我国首座兆瓦级并网光伏电站，也是亚洲最大的并网光伏电站深圳园博园1兆瓦光伏发电系统，为建筑并网项目;同时，还出现了国内首座直接高压并网的0.1兆瓦光伏电站西藏羊八井光伏电站。另外，为解决7省区无
，2013-2015年光伏为154.5万无电人口通电，每3460元独立光伏的投资即可解决一人用电，是投资电网的25.8%。二是实现精准扶贫。据国务院扶贫办统计，截至2017年底，全国共有25个省、940个县开展
2017年底，我国户用光伏安装量已突破50万户。按平均每户安装10千瓦算，每户农民每年增收近7000-8000元。据统计，2013-2015年光伏为154.5万无电人口通电，每3460元独立光伏的投资
。 像这样的贫困户在曹县并不少见，总人口170万的曹县，2015年底有约14万贫困人口。张乾山对记者说，要实现无劳力、无资源、无稳定收入来源的三无贫困户脱贫，任务仍很艰巨。 为了让乡亲们脱贫，曹县
、云南泸水、新疆哈密等30个地方扶贫任务，并出色完成了西藏察隅，青海玉树，新疆和田、阿克苏等无电区建设任务。
国家电投国家电投在用心开展定点扶贫工作的同时，将自身产业特点与地方脱贫攻坚相结合，在
已建成光伏扶贫项目10万千瓦，每年产生扶贫红利1300万元，稳定惠及1.3万贫困人口20年;另一方面采用牧光互补模式，在场内种植耐寒草本植物，不仅帮助了贫困户牦牛安全度冬，而且生态环境得到明显改善
战的重要保障。据统计，从十一五到十二五，国网通过实施户户通电工程，累计解决了192万户、750万无电人口的用电问题，实现了经营区户户通电。十二五期间，累计完成农网建设改造投资5321亿元，较好地解决了
鹤岗市实际完成下降4.36%，完成十二五节能目标进度的85.34%，超额完成累计进度的节能目标。单位火电供电煤耗下降0.96%。
十一五期间，全市电力企业仅华能鹤电公司实施了脱硫改造，脱硫装机容量
1200MW，无脱硝改造机组。十二五期间，全市新上脱硫装机容量124MW，脱硝装机容量1324MW，同比十一五期间，脱硫、脱硝装机容量比重分别上升7%、86%。
第二节：面临形势
一、国际形势
《世界
履行央企社会责任的光荣使命，稳定可靠的电力供应更是打赢脱贫攻坚战的重要保障。从十一五到十二五，国家电网有限公司通过实施户户通电工程，累计解决192万户、750万无电人口用电问题，实现了经营区域内户户通电
统一的电网。
改革开放初期，两大瓶颈影响经济发展，一个是交通，一个是能源，拉闸限电那时是普遍现象，我们急着要把电搞上去。经济的快速发展对输变电线路提出了更高的要求，要把原来分散孤立的电网联成一个大的
，建设大型火电和水电的机会不多，所以需要大规模远距离输电。而且现在多地受雾霾的干扰，思想也在转变，过去强调在本地建电厂的思想开始弱化了，很多地方接受从外面来的电。比如江苏，在制定新的五年规划时，考虑更多地
，许多国家甚至低于100千瓦时，约6亿人尚处于无电可用的状态。大型光伏地面电站可以对当地电网电力供给不足进行补充，光伏离网系统则可以打破没有电力设施的桎梏，支撑当地基本生活用电。
《非洲人报》曾刊文
指出，肯尼亚、坦桑尼亚以及埃塞俄比亚共同占据非洲撒哈拉以南地区超60%的离网光伏市场份额。其中，肯尼亚有30%以上的人口使用离网光伏产品。
根据彭博新能源财经的报告，到2020年，非洲的离网光伏
