无新增
投资商肯定认为越大越好;地面电站投资商则认为应该少给一些。如何合理分割，值得商榷。
第三，存量建成无指标项目如何对待?
如果允许存量项目占用2019年的指标，肯定要大幅影响2019年新增规模。存量
43吉瓦。从现有的情况来看，2019年新增光伏装机量包括2019年完全新增的指标、未建成的光伏领跑者项目和扶贫项目，以及历年遗留的已建成但无指标项目。这个核算办法跟很多企业对市场的预估会有不同，制造企业
投资商肯定认为越大越好;地面电站投资商则认为应该少给一些。如何合理分割，值得商榷。
第三，存量建成无指标项目如何对待?
如果允许存量项目占用2019年的指标，肯定要大幅影响2019年新增规模。存量
43吉瓦。从现有的情况来看，2019年新增光伏装机量包括2019年完全新增的指标、未建成的光伏领跑者项目和扶贫项目，以及历年遗留的已建成但无指标项目。这个核算办法跟很多企业对市场的预估会有不同，制造企业
分布式光伏投资商肯定认为越大越好;地面电站投资商则认为应该少给一些。如何合理分割，值得商榷。
第三，存量建成无指标项目如何对待?
如果允许存量项目占用2019年的指标，肯定要大幅影响2019年新增规模
43吉瓦。从现有的情况来看，2019年新增光伏装机量包括2019年完全新增的指标、未建成的光伏领跑者项目和扶贫项目，以及历年遗留的已建成但无指标项目。这个核算办法跟很多企业对市场的预估会有不同，制造企业
伏发电建设管理相关工作和政策讨论，对户用和分布式光伏规模、工商业分布式与地面光伏分开竞价单列、5.31新政导致的无指标电站解决办法等方面提出建议：
一、对于户用光伏，我们建议：
1. 规模控制在5GW
，提高参与的便捷性。
3. 建议获得电网公司接入申请后按省进行竞价。
三、新政策对已并网无指标地面电站(部分省区的先建先得项目，水规院统计有近20GW)和去年531后建设的一般工商业分布式项目需要
也成为新政最大的不确定性，如果允许其参与，那么超过20GW的存量项目将成为2019年新增规模的最大危机。
存量电站规模超15GW，谁之过?
中国光伏市场的存量电站历史由来已久，在此不再讨论2014
地面电站，其中陕西、安徽、河南已建成没有指标的项目均为1GW左右，全国累计存量总规模预计超过5GW。另外还存在数GW已开工未建成的无指标项目。
是否应该允许存量电站竞价2019年规模?
面对如此大规模的
也成为新政最大的不确定性，如果允许其参与，那么超过20GW的存量项目将成为2019年新增规模的最大危机。
存量电站规模超15GW，谁之过?
中国光伏市场的存量电站历史由来已久，在此不再讨论2014
地面电站，其中陕西、安徽、河南已建成没有指标的项目均为1GW左右，全国累计存量总规模预计超过5GW。另外还存在数GW已开工未建成的无指标项目。
是否应该允许存量电站竞价2019年规模?
面对如此大规模的存量
问题的不确定：
1)户用指标到底给多少?2)是否将工商业分布式单列?3)存量建成无指标项目如何对待?
然而，无论怎么变，户用市场是一个相对比较明确的市场，且有几点是肯定的：
1)2019年户用市场
目前，我国的光伏项目类型包含5类：
1)光伏扶贫(规模非常有限，仅限于贫困县)
2)普通地面电站、工商业分布式、各类专项工程
为了降低度电补贴，这三类的新增项目肯定要开展竞价，为了拿到规模
问题的不确定：
1)户用指标到底给多少?2)是否将工商业分布式单列?3)存量建成无指标项目如何对待?
然而，无论怎么变，户用市场是一个相对比较明确的市场，且有几点是肯定的：
1)2019年户用市场
类型包含5类：
1)光伏扶贫(规模非常有限，仅限于贫困县)
2)普通地面电站、工商业分布式、各类专项工程
为了降低度电补贴，这三类的新增项目肯定要开展竞价，为了拿到规模，项目收益必然是极其微薄
预计，2020年的此时，将会看到2019年第一季度全球光伏新增装机量达34GW，九个国家的光伏装机量将会超过2018年500MW以上。Energy Trend 认为GW级市场预计增长到15个左右
，2018年则为33%。 报告指出，大型地面电站项目的增长得益于德国，法国，荷兰和西班牙的招标项目，将推动2019年欧洲新增地面电站装机量增加62%。德国和意大利是最早发展光伏产业的国家，并构成潜在市场的3
，考虑到技术进步的实际情况，且第三批技术领跑者还未完成，2019年也将无新增的技术领跑者。
因此，2019年上半年，将仅有1.5GW的技术领跑者项目在2019年630并网。
显然，这1.5GW的
春节前后，单、多晶硅片价格上调;其原因在2月15日的文章《浅析硅片价格上涨之谜》中已经解释。
然而，个人判断，预期进入2季度后，高效电池片可能会下降。
下半年国内市场无领跑者项目，项目
