新能源电力消纳

的收官之年，在平价上网、竞争性配置、电力消纳保障机制等政策的驱动下，我国新能源发电将迈入高质量发展的新阶段。本文分析了2019年我国新能源发展消纳的形势、促进新能源发展消纳采取的措施，展望了2020年

国家发展改革委、国家能源局联合印发了《关于各省级行政区域2020年可再生能源电力消纳责任权重的通知》明确了各省(区、市)2020年可再生能源电力消纳总量责任权重、非水电责任权重的最低值和激励值
地区，有利于促进新能源跨省跨区消纳。同时，浙江、四川、宁夏、甘肃和青海等5个国家清洁能源示范省(区)的最低非水电消纳责任权重适当提高，以更好地发挥引领示范作用。 按此消纳责任权重测算评估，预计2020年

效率。后者主要包括土地、融资等成本，开关主要掌握在各级政府部门手上。 当前，以光伏、风电为代表的新能源产业正在全力冲刺平价时代。由政策驱动走向需求驱动，市场的自然释放进一步推动行业健康稳定发展
，企业经营环境得以改善，产业规模节奏更加有序。 摆脱补贴依赖的新能源，清洁又便宜，被寄予大气污染防治、温室气体减排及保障能源安全等多重希望。在担当重任的同时，产业面临哪些机遇挑战?如何寻求新的突破?对此

社会发展计划草案的报告》中能源相关内容摘录： 支持新能源汽车、储能产业发展，推动智能汽车创新发展战略实施。 推动城市更新，加大城市停车场和充电设施、城乡污水垃圾处理设施、采煤沉陷区综合治理、独立
可再生能源电力消纳利用长效机制，积极推进就地就近消纳新模式。有序建设跨省跨区输电通道，提升能源系统输送和调节能力。持续推进电力应急体系建设，提高快速响应能力。推动电力交易机构独立规范运行，建设全国统一

刚刚，国家发改委官网发布了《国家发展改革委 国家能源局关于印发各省级行政区域2020年可再生能源电力消纳责任权重的通知》。 国家发展改革委 国家能源局关于印发各省级行政区域2020年可再生能源电力消纳
公司、内蒙古电力(集团)有限责任公司，电力规划设计总院、水电水利规划设计总院，发展改革委能源所： 根据《国家发展改革委 国家能源局关于建立健全可再生能源电力消纳保障机制的通知》(发改能源〔2019

编者按：发展新能源已经成为世界各国转变能源发展方式、优化能源结构的重要路径，未来新能源仍将处于快速发展时期。近年来，国网能源研究院新能源与统计研究所聚焦新能源资源评估、新能源政策、新能源技术经济性等

发展等问题建言献策，从政、学、商三个角度在未来的这张能源画卷上提笔着墨。 具体来说，共有四点诉求，处处点在行业痛点： 一、为新能源企业减免税费、降低非技术成本 税费减免是个老生常谈的话题，目前
，我国风、光产业技术成本争气的逐年下降，但技术成本的挖掘潜力也愈加收窄，相对的，非技术成本在可再生能源企业占比愈来愈大，已成为新能源产业发展的头号大敌。 通威集团刘汉元建议持续深化增值税改革，允许企业

市场化程度进一步提高，增量配电业务改革和电力现货市场建设试点稳步推进。深化燃煤发电上网电价形成机制改革，风电和光伏上网电价改革、农业水价综合改革、交通运输价格改革有序推进。 延长新能源汽车购置补贴和
新型基础设施投资。加大城市停车场和充电设施等建设力度。 将除高耗能以外的大工业和一般工商业电价降低5%政策延长到今年年底。 着力培育壮大新动能方面：将制定国家氢能产业发展战略规划。支持新能源

在内的新能源补贴拖欠，近年来像滚雪球一样越滚越大，成为制约行业发展的首要问题之一。 目前可再生能源补贴目录已发至第六批，涵盖至2015年2月底前并网的电站。自2015年3月以后并网的光伏和风电等
可再生能源项目还未被纳入到国家可再生能源补贴目录内。经测算，2017年新能源补贴需求月1200亿元，按照目前每千瓦时1.9分的征收标准，可再生能源附加费收入约690亿，预计缺口510亿元。 加上此前累计到

2020年，中国新能源装机将再创新高。 5月25日，全国新能源消纳监测预警中心发布公告称，剔除一季度限发电量情形，2020年全国风电、光伏发电合计新增消纳能力为8510万千瓦，其中风电3665万千
光伏消纳能力，不能简单地理解为各个地区最大的装机上限，这一数值具有一定弹性，部分区域是否能在这个基础上有所突破，最为首要的原则是确保全年的弃风指标控制在5%以内。 他预计，如果新能源并网补贴窗口不再