新能源电价政策
2018年光伏标杆电价政策解析
降幅程度好于预期，市场或将先紧后松
国家发改委在最新发布的《关于2018年光伏发电项目价格政策的通知》中指明根据当前光伏产业技术进步和成本降低情况，降低2018年
来看，政府非常重视扶贫民生问题，光伏扶贫作为国务院扶贫办十大精准扶贫工程之一，充分利用了贫困地区太阳能资源丰富的优势，通过开发太阳能资源、连续25年产生的稳定收益，实现了扶贫开发和新能源利用、节能减排
122.9亿美元。在这一背景下，2013年，中国正式实行光伏电站分区域的标杆上网电价政策，其中集中式光伏电站分为三类，分别执行每千瓦时0.9元、0.95元、1元的电价标准，同时对分布式光伏发电项目实行每
，这是目前全球最低的光伏电价。
对比沙特阿拉伯，中国的光伏电价究竟高在了哪里呢?东方日升新能源股份有限公司总裁王洪表示：除去日照好这一客观因素，沙特政府在税收、土地、并网等方面给予的一些补助，为其降低
，充分发挥市场机制作用;坚决破除省间壁垒，完善交易机制，大力推动清洁能源与煤电等化石能源进行发电权置换;完善新能源补贴机制;加快碳排放权交易市场建设，综合运用好清洁能源的减排效益。
此外，要加强
推动整个电力行业发展的角度进行创新建设。平台深度融合能源科技、大数据、云计算、物联网、移动互联及人工智能技术，将立足于为政府、企业提供覆盖新能源规划、设计、建设等全产业链服务。目前的服务涵盖功率预测
1、光热项目用地成本较高
据记者了解，面对日益临近的大限和难以启动的项目，在今年1月初，全国工商联新能源商会举行的一次关于光热的闭门会议上，光热业界讨论非常热烈，大家纷纷表达了对调整现行土地政策和
电价政策延期的期许。
近日，西北能源监管局对辖区内光热发电示范项目进行调研显示，光热项目用地成本较高。据中广核太阳能德令哈有限公司反映，目前该公司土地使用方面，已缴纳和需缴纳共三项费用：
一是
光伏扶贫项目，在省有关部门确认前，电网企业暂按本通知第二条“分布式光伏发电项目”规定的补贴标准结算补贴电费，待确认后及时对差额部分进行追补。
四、其他事项
(一)各级价格主管部门要加强对新能源上网电价执行和
电价附加补贴结算的监管，督促相关上网电价政策执行到位。
(二)未尽事宜,按照国家发展改革委发改价格规〔2017〕2196号文件有关规定执行。
山东省物价局
2018年1月26日
来源：山东省物价局
价格主管部门要加强对新能源上网电价执行和电价附加补贴结算的监管，督促相关上网电价政策执行到位。 (二)未尽事宜,按照国家发展改革委发改价格规〔2017〕2196号文件有关规定执行。 山东省物价局 2018年1月26日
国家补贴发放过慢导致的垫付补贴过多而作的补救措施;
当年现象：分布式光伏再受打击，屋顶分布式光伏发展速度缓慢。
12月22日，国家发展改革委关于完善陆上风电光伏发电上网标杆电价政策的通知(发改价格
发电项目可参与市场化电力交易实现就近消纳;
作用：利用市场化机制促进新能源发展和新能源就近消纳;
当年现象：确立了分布式光伏走向市场化交易的发展路线，不再单纯依靠补贴。但由于电网目前仍缺乏积极性，电网
元/kWh的示范电价有效期延后一年，即在2019年12月31日前并网的该批项目仍给予首批示范电价。
② 启动第二批光热发电示范项目申报工作，十三五期间电价政策保持稳定。
启动剩余4GW项目的申报
筛选工作。由于光热发电上下游产业链较长，仍然需要经历一个较长的市场培育过程。
建议
十三五期间电价政策保持稳定。
③ 尽快落实光热发电项目财政税收、绿色信贷等支持政策，出台用地指导意见。
建议
500800亿元测算，到2020年累计缺口将达3000亿元以上。
我国光伏平价上网只差临门一脚。 根据彭博新能源财经2月发布的相关报告，在用电侧，中国大部分省份的屋顶光伏电站度电成本已经低于工商业用户
发展影响深远，对比美国、德国及我国相关政策，可管中窥豹。
美国的可再生能源电价政策采取联邦支持政策，整体看来，美国各州财政激励机制侧重于光伏和分布式发电，各州可再生能源配额制政策则成为支持包括光伏
每年缺口为500800亿元测算，到2020年累计缺口将达3000亿元以上。
我国光伏平价上网只差临门一脚。 根据彭博新能源财经2月发布的相关报告，在用电侧，中国大部分省份的屋顶光伏电站度电成本
作用对全球光伏发展影响深远，对比美国、德国及我国相关政策，可管中窥豹。
美国的可再生能源电价政策采取联邦支持政策，整体看来，美国各州财政激励机制侧重于光伏和分布式发电，各州可再生能源配额制政策则成为
