新能源电价改革
因素叠加的结果，不是根源。面对如此大的市场潜力，为何中国国内市场迟迟无法释放，生产厂家非要舍近求远呢?实际上，国内光伏市场的瓶颈不是成本和技术，而是并网难。无论是光伏，还是风电，任何新能源项目最终的
问题。并网侵犯了电网的垄断利益，新能源自发自用一度电直接导致电网减少一度电的价差收入。所以电网对于可再生能源并网的积极性不高，甚至阻碍可再生能源并网。而利益问题的根源又在于体制，在目前的电力体制下
7日，全国能源工作会议在京召开，提出2013年将重点做好增加国内能源有效供给、大力发展新能源和可再生能源、控制能源消费总量、加强能源科技创新等八项工作。
其中值得注意的是，能源体制改革将有
阶梯电价改革、天然气价改、电煤并轨均已启动，但售电环节以及石油勘探开发领域等关键环节仍处于垄断之中。刘铁男指出，2013年将明确改革总体方案、路线图和时间表，积极开展试点示范。
此外，国家能源局
需求。建议通过电价改革，在新能源电源投资布局、电力运行环节、电力输送环节、用电环节等方面综合考虑，系统安排电价机制。与会专家指出，要完善配套政策，出台促进新能源跨省区消纳的电价机制，适当提高新能源接网费
卖给电网公司，则电网公司不但收入减少，还由此增加了消化这部分电力和调节电网平衡的责任。在这样的利害关系下，此前电网公司对支持光伏等新能源发电项目并网并不积极。光伏发电 并网难饱受业内诟病，并成
为新能源开发的瓶颈环节。而直到两个星期以前，转机才骤然降临。两个礼拜前还没有这份《意见》。一位知情人士告诉本报记者，国网态度的转变，是因为近期国家高层对此问题密集批示，要求尽快启动国内光伏市场。而高层关注
。而如果用户的多余电量再卖给电网公司，则电网公司不但收入减少，还由此增加了消化这部分电力和调节电网平衡的责任。 在这样的利害关系下，此前电网公司对支持光伏等新能源发电项目并网并不积极。光伏发电 并网难
饱受业内诟病，并成为新能源开发的瓶颈环节。 而直到两个星期以前，转机才骤然降临。 两个礼拜前还没有这份《意见》。一位知情人士告诉本报记者，国网态度的转变，是因为近期国家高层对此问题密集批示，要求尽快启动
。********************************************一、能源发展现状改革开放以来，中国能源工业快速增长，实现了煤炭、电力、石油天然气、可再生能源和新能源的全面发展，为保障国民经济长期平稳较快发展和人民生活水平持续提高作出
国务院新闻办公室
目 录
前 言
一、能源发展现状
二、能源发展政策和目标
三、全面推进能源节约
四、大力发展新能源和可再生能源
五、推动化石能源清洁发展
能源生产国，形成了煤炭、电力、石油天然气以及新能源和可再生能源全面发展的能源供应体系，能源普遍服务水平大幅提升，居民生活用能条件极大改善。能源的发展，为消除贫困、改善民生、保持经济长期平稳较快发展提供了有力
支持民间资本全面进入新能源和可再生能源产业。加强和规范煤炭勘探开发权管理，逐步取消重点合同煤和市场煤价格双轨制，完善煤炭与煤层气协调发展机制。深化电力体制改革，稳步开展输配分开试点。积极推进电价改革
：中国的能源政策（２０１２）（２０１２年１０月）中华人民共和国国务院新闻办公室目 录前 言一、能源发展现状二、能源发展政策和目标三、全面推进能源节约四、大力发展新能源和可再生能源五、推动化石能源清洁发展六
市场缺乏需求侧对市场的响应，市场价格不能充分发挥作用；3） 电网承担全部买电风险，而市场机制强调风险分散；4） 无法适应电力生产的分散化趋势。随着新能源的发展，除了专门的发电厂之外，家庭和企业也将可
《关于2012年深化经济体制改革重点工作意见》，其中两次提及输配电，一是提出稳步开展输配分开试点，二是要求开展竞价上网和输配电价改革试点。电改进入打破电网垄断的核心攻坚阶段。三、电网就是电改的最大阻力
，市场价格不能充分发挥作用；3) 电网承担全部买电风险，而市场机制强调风险分散；4) 无法适应电力生产的分散化趋势。随着新能源的发展，除了专门的发电厂之外，家庭和企业也将可能成为电能的
深化经济体制改革重点工作意见》，其中两次提及输配电，一是提出稳步开展输配分开试点，二是要求开展竞价上网和输配电价改革试点。电改进入打破电网垄断的核心攻坚阶段。三、电网就是电改的最大阻力电网拥网自重，削藩
