新能源电价改革

十三五时期，光伏发电的主要任务是产业升级、降低成本、扩大应用。对于新时期的光伏发展要求，国家能源局新能源司副司长梁志鹏日前明确指出。《可再生能源发展十三五规划》提及，到2020年，我国光伏装机容量要
创新，通过领跑技术基地建设，把规模化光伏电站和上游整个产业链技术进步结合起来，为先进的技术提供市场，加速降低成本。二是在分布式光伏方面，结合完善机制、电价改革，推进市场化交易，使交易成本降低。同时，早日落实国家的补贴政策，鼓励各类投资者全面参与分布式光伏投资建设，从而使分布式光伏的优势得以充分发挥。

十三五时期，光伏发电的主要任务是产业升级、降低成本、扩大应用。对于新时期的光伏发展要求，国家能源局新能源司副司长梁志鹏日前明确指出。 《可再生能源发展十三五规划》提及，到2020年，我国
。一是协同创新，通过领跑技术基地建设，把规模化光伏电站和上游整个产业链技术进步结合起来，为先进的技术提供市场，加速降低成本。二是在分布式光伏方面，结合完善机制、电价改革，推进市场化交易，使交易成本降低

出席发布会。来自人民日报、中央人民广播电台、中央电视台、经济日报等10余家媒体参加发布会。2016年度十大电力新闻1．电力体制改革全面推进输配电价改革试点范围扩大到除西藏以外的所有省级电网，基本实现全覆盖
。提高接纳分布式新能源发电的能力。二是结合高标准农田建设和推广农业节水灌溉等，推动平原村机井用电全覆盖。对接农产品加工、农村电商发展、农民消费升级的新需求，加大中心村电网改造力度。三是开展西藏、新疆及四川

8585亿美元，取得了卓越成效。系统优化加快十三五电力质量全面提升2016年是电改9号文件出台第二年，我国电力体制改革已初显成效输配电价改革试点已覆盖全国过半数的省级电网，初步实现市场在电力资源配置中的
机组改造和淘汰力度。十三五全国实施煤电超低排放改造约4.2亿千瓦，实施节能改造约3.4亿千瓦。通过灵活性改造，增加调峰能力4600万千瓦，为提高系统安全和扩大新能源消纳提供保障。积极推广应用清洁高效

据新华社消息，2016年，新疆电价改革迈出实质性一步，直购电规模达到110.36亿千瓦时，为2015年的两倍多。 从国网新疆电力公司了解到，2016年新疆首次把风电和光伏纳入直购电交易方式中
，一定程度上缓解了新能源限电难题。 所谓直购电，是指电厂和终端购电用户之间通过直接交易的形式协定购电量和购电价格，然后委托电网企业将协议电量由发电企业输配终端购电用户，并另支付电网企业所承担的输配服务

可再生能源电价相关的几项，主要是输配电价改革、计划电量机制改革、由市场形成电价或直接交易机制。其中，输配电价改革、由市场形成电价或直接交易机制都与分布式光伏发电的电价和补贴政策直接相关。电价机制改革对分
发电收益下降，但电价水平却难以及时反映出来。从电价调整方向来看，去年年底，国家发改委价格司公布的政策新增了一项原则，即随着发展规模调整相应的电价水平。另外，今年上半年，国家能源局新能源司也颁布了一些重要

了过去对风光电一味鼓励发展的政策，调低新能源上网标杆电价，设立风电建设监测预警机制，并在“十三五”放缓发展节奏，优化空间布局，力争2年内将弃风、弃光控制在5％的合理水平。同时，2016年电力清洁发展也
电价不断放开，输配电价改革全面推开、配售电侧改革引爆社会，电力体制改革试点已覆盖全国29个省（区、市），社会资本投资增量配电业务、开展售电业务热情高涨，电力市场化架构初步搭建。这对发电行业产生了深刻影响

编者按：2016年，新疆电价改革迈出实质性一步，直购电规模达到110.36亿千瓦时，为2015年的两倍多。从国网新疆电力公司了解到，2016年新疆首次把风电和ink"光伏纳入直购电交易方式中，一定
程度上缓解了新能源限电难题。所谓直购电，是指电厂和终端购电用户之间通过直接交易的形式协定购电量和购电价格，然后委托电网企业将协议电量由发电企业输配终端购电用户，并另支付电网企业所承担的输配服务。2016

规范的税费，确实难以在电价中完全反映。另外，电力体制改革对于包括可再生能源电价在内的电价机制调整也提出了很多新要求。根据电力体制改革文件，我梳理出跟可再生能源电价相关的几项，主要是输配电价改革、计划
电量机制改革、由市场形成电价或直接交易机制。其中，输配电价改革、由市场形成电价或直接交易机制都与分布式光伏发电的电价和补贴政策直接相关。电价机制改革对分布式光伏发电来说是一个非常好的机遇。但如果不能