新能源标杆电价
兆瓦超级领跑者项目，中标电价为标杆电价。该项目是中国推出的第一个超级领跑者项目。
大力开发可再生能源，有效应对气候变化，促进能源清洁低碳转型已成为全球广泛共识，国家能源局及有关部门近年推出领跑者计划
做准备。作为国内第一个超级领跑者项目的参与者，入选企业将拿到行业内优先权，在下一代光伏技术竞争中获得领先的优势地位。
熊猫绿能作为提供光、风、水，储等多能互补一体化解决方案的新能源企业，凭借创新的
等国为追赶光伏成本下降过快下调补贴所致，以中国出台光伏标杆电价，大力发展新能源结束。中国开启平价上网时代，促进光伏发电成本进一步下降结束，迄今已经在全球多个国家实现平价上网，许多国家的电价比中国还低
批补贴目录发放，很可能是能源局与财政部达成了默契：控制总量，欠补早发放。同时光伏市场化交易刚刚进行试点，配额制也没有成型的时候，就过早把新政出台，说明真正政策制定者的迫不及待和主管部门新能源司对此都有
光伏行业有这样一家公司，迄今为止出货量已经远远超过了10GW，项目遍布全球，产品覆盖了中国绝大部分的同类应用市场。经得住双反，也耐得了新政，还能成长为全球回转传动产品行业龙头企业!这家叫华方新能源
落款时间为5月31日，也普遍称为531新政)，通知提出了一系列加快光伏发电补贴退坡的措施，降低光伏电站标杆电价和分布式光伏的补贴标准等措施，让中国火爆驰骋的光伏行业，戛然而止。
531新政对于中国光伏
和解决这个问题，就需要理性、客观、实事求是地搞清光伏新能源产业补贴的来龙去脉。
光伏产业补贴究竟来自哪里?
自2006年开始，国家颁布了《中华人民共和国可再生能源法》和发改委颁布《可再生能源电价附加
价，加上可再生能源基金。每个年度国家相关部门都会出台不同地区的标杆电价，供业主自主开发决策。项目建成后，脱硫煤电价的部分，即时从电网正常结算，而补贴部分则在集中上报后，由资金池统一安排。
因此
2017年年报显示，公司孙公司特变电工新疆新能源股份有限公司下设的部分项目公司为可再生能源发电企业，根据国家有关规定，在列入国家可再生能源补贴目录后，与国家电网公司签订协议的上网电量均可获得国家
政府补助均不超1亿元。
业内：指标比价格更重要
根据相关规定，目前并网光伏发电企业的售电收入包括两部分，即脱硫标杆电价和电价补贴。光伏电站实现并网发电后，脱硫标杆电价部分由电网公司直接
戛然而止。“存在光伏发电弃光问题显现以及补贴需求持续扩大等问题，直接影响光伏行业健康有序发展，需要根据新形势、新要求调整发展思路，完善发展政策。”国家能源局新能源司和国家发展改革委价格司负责人指出
的、采用“自发自用、余电上网”模式的分布式光伏发电项目，全电量度电补贴标准降低0.05元。符合国家政策的村级光伏扶贫电站(0.5兆瓦及以下)标杆电价保持不变。
上述负责同志表示，下一步将抓紧出台
受531光伏新政影响，连日来光伏乃至整个新能源板块个股全线下挫，一众龙头股封住跌停。
这项被称为光伏产业史上最严调控政策规定，将叫停普通光伏电站、严控分布式光伏规模、降低补贴等，且自发布之日起
全面实施。
6月5日，通威股份(600438)(600438.SH下称通威)在上证e互动表示，新政短期来看，给光伏产业带来压力和挑战，长期来看，有利于加快平价上网进程。同时，当前公司新能源产业在技术
到了异常的空气，感觉政策风向正在发生强劲而急促的变化。
通知的突然与直接，把所有光伏人，乃至新能源人从2018 SNEC的狂欢与憧憬中拉至谷底，行业迎来了自欧盟双反之后的又一次大考!犹如银河里的星辰
跌落地面，一时间无所适从，却又深深地感觉到忽近又忽远的光亮。
国家能源局新能源司副司长李创军在答记者问时称：我们今年这个安排，不是说是在控制光伏发展，对于先进技术的、高质量的、不需要(国家)财政补贴的
光伏产业史上最严调控政策一出，便引起业内广泛关注。笔者认为，此次光伏新政出台，既在意料之外，又在情理之中。
意外有两点。一是与往年国家发改委在年底时发布次年新能源标杆电价不同，此次调价提前到了年中
时期已大幅降低，补贴强度也随之呈逐年下降趋势。2016年12月份公布的《能源发展十三五规划》指出，到2020年光伏发电力争实现用户侧平价上网。相比此次0.05元的降幅，2018年初的光伏上网标杆电价比上
)光伏上网电价进一步降低人民币0.5元/千瓦时,将标杆电价从每千瓦时0.55/0.65/0.75元人民币降至每千瓦时0.50/0.60/0.70元人民币,分配式项目补贴水平从人民币0.37元/KWh下调
至0.32元/KWh。新政策自发布日期立即生效,没有过渡期。我们认为在政策强度和执行时点(5月31日而非6月30日)两方面均受到新政的强烈冲击。
迅猛政策主要针对光伏装机过热发展。由于新能源的发展速度
