新能源指标竞争

元宵节前夕，2月18日下午，国家能源局新能源和可再生能源司突然召集相关企业举行座谈会，准备搞一件大事情。根据可靠渠道获得的情报，2019年我国光伏发电建设管理工作将有重大机制创新，包括以补贴额
光伏发电新增装机4426万千瓦，仅次于2017年新增装机，创历史第二高，远超业界预期。 不过不同于煤炭、石油等传统能源，作为后起之秀的新能源，政策的变动对光伏产业影响颇大。要判断2019年甚至

管理的老办法是定规模、分指标，而从今年开始则采用在能源变革占比约束性条件下、调整十三五五年规划总目标的指导下、财政已收定支的盘子下，更多利用市场竞争配置和竞价的办法，由市场决定建设规模。这是一次重大
改革，中国光伏，正在走向成熟、走向独立、走向强大。 2019年光伏政策总体方案可以归纳为四点：一、市场导向，政府管理市场化，不再如从前一样指定规模;二、竞争配置，补贴通过竞争配置和全国竞价确定项目业主

定装机量、首次将户用光伏单列并给予单独规模、明确将光伏项目分为需要国家补贴和不需要国家补贴项目等7个方面。国家能源局新能源和可再生能源司正就相关工作征求意见。 2019年将以推进光伏发电高质量发展为主线，保持
光伏产业合理的发展规模和发展节奏。国家能源局新能源和可再生能源司副司长李创军表示。 在去年531新政给光伏行业拉了急刹车后，整个行业都在等待下一步政策信号。但经历了政策变动后，2018年光

、不公平竞争等一直以来严重制约行业发展的关键问题，进一步推动高质量发展。 即使是补贴项目也要通过竞价来实现。除扶贫、户用和原已批准的特殊项目外，分布式和地面电站将全部采用竞价的方式获取补贴指标。通过竞价来
投资者也不必过于着急，因为光伏产业的全新一波大红包已经在路上。 就在元宵节前夕，2月18日下午，国家能源局新能源和可再生能源司突然召集相关企业举行座谈会，准备搞一件大事情。根据可靠渠道获得的情报

国家补贴项目等7个方面。国家能源局新能源和可再生能源司正就相关工作征求意见。 2019年将以推进光伏发电高质量发展为主线，保持光伏产业合理的发展规模和发展节奏。国家能源局新能源和可再生能源司副司长李创军
批准的特殊项目外，分布式和地面电站全部采用竞价方式获取补贴指标。这将有利于进一步降低补贴强度，从而将增加装机量。 记者了解到，光伏新政或将采取量入为出方式，以补贴额定装机量。业内人士分析认为，以补贴额

。 征求意见的亮点包括：财政部定补贴总额量入为出;国家发改委定补贴上限，不得突破;国家能源局定竞争规则，公开公平公正;企业定补贴强度，良币淘汰劣币;市场定建设规模，不再计划指标。 另外，具体办法中还有六个
补贴标准进行单独管理。 但笔者认为，光伏扶贫和户用光伏这两类项目也可采用市场竞价补贴模式，分开列预算，类似执行量入为出的市场竞争规则。 若直接对户用光伏分指标，极有可能引起抢装现象，也会因指标问题

2019年光伏发电相关管理办法和政策出台在即。2月19日国家能源局召开座谈会征求意见。国家能源局新能源和可再生能源司副司长李创军表示，此前国家能源局的工作主要是定规模、分指标。 新政策下，建设规模
指标的概念或不复存在，市场导向、竞争配置的政策即将来临。李创军表示，根据我国脱贫攻坚的整体规划，今年将发布最后一批的光伏扶贫项目目录，规模为5吉瓦，目前已经在走程序。根据之前的文件，纳入国家可再生能源

今的涨势行情中，协鑫集团旗下保利协鑫能源(03800.HK)、协鑫集成(002506)、协鑫新能源(00451.HK)等三家上市公司均出现大幅上涨。其中： 保利协鑫能源2019年1月2日收
4家企业市值股价实现增长，而协鑫集成成为唯一一家在2018年市值增长达到10亿元以上(38.63亿元)的光伏企业。 协鑫新能源2019年1月2日收盘价为0.295港元/股，2月20日收盘价达到

，协鑫集团旗下保利协鑫能源(03800.HK)、协鑫集成（002506）、协鑫新能源(00451.HK)等三家上市公司均出现大幅上涨。其中： 保利协鑫 保利协鑫能源2019年1月2日收盘价为
家企业市值股价实现增长，而协鑫集成成为唯一一家在2018年市值增长达到10亿元以上（38.63亿元）的光伏企业。 协鑫新能源 协鑫新能源2019年1月2日收盘价为0.295港元/股，2月20日收

管理的老办法是定规模、分指标，而从今年开始则采用在能源变革占比约束性条件下、调整十三五五年规划总目标的指导下、财政已收定支的盘子下，更多利用市场竞争配置和竞价的办法，由市场决定建设规模。这是一次重大
改革，中国光伏，正在走向成熟、走向独立、走向强大。 2019年光伏政策总体方案可以归纳为四点：一、市场导向，政府管理市场化，不再如从前一样指定规模;二、竞争配置，补贴通过竞争配置和全国竞价确定项目业主