新能源战略性新兴产业

需求融合发展的战略性新兴产业，日益成为当前国际能源竞争的重要领域。光伏行业的发展是我国迈向能源互联网战略目标的重要支柱，是中国实现低碳、绿色可持续发展战略的重要抓手。而下半年，借着十三五光伏装机量调增的
2015年注定是光伏产业不平凡的一年。在经过数年冰封之后，光伏产业终于迎来市场回暖时期。历经一年的复苏，从能源局公布的数据来看，上半年，我国光伏产业同比增长30%。光伏产业作为半导体技术与新能源

替代化石能源具有重大战略意义。因此，能将光能转变成电能的光伏产品的生产则是战略性新兴产业，光伏产业与光伏产品生产在快速发展的中国也就具有非常广阔的前景。由此看来，国内光伏产品的市场是很大的。但是，要在
石能源的储藏量快速减少，致使全球化石能源枯竭的状况日益严重；另一方面，研究开发和使用新能源的速度大大慢于化石能源的消耗速度，特别是由于美国、欧盟以及其他一些国家对中国的低价光伏产品进行双反，阻比中国低价

与新能源汽车、电力装备、新材料等作为十大重点领域，系列支撑文件自然也以此为重。 在鼓励战略性新兴产业发展的同时，在推进中如何打破盲目粗放地扩张，进而造成产能过剩的路径依赖? 我现在最担心的是，新兴的

国家，2014年可再生能源占比11.2%，低于13%的全球水平。在国家扶持可再生能源政策不断出台的同时，作为我国战略性新兴产业和能源结构调整主攻方向的可再生能源产业，在发展当中，却磕磕绊绊。在我国
瞿晓铧等能源企业代表及国家应对气候变化战略研究和国际合作中心主任李俊峰，国家能源局新能源和可再生能源司副司长史立山等政府机构代表，共同探讨共同探讨新能源这一白富美在中国的发展话题。在过去的两百

、弃光弃电现象严重的背后 中国作为最大的能源消费国家，2014年可再生能源占比11.2%,低于13%的全球水平。在国家扶持可再生能源政策不断出台的同时，作为我国战略性新兴产业和能源结构调整主攻方向的
瞿晓铧等能源企业代表及国家应对气候变化战略研究和国际合作中心主任李俊峰，国家能源局新能源和可再生能源司副司长史立山等政府机构代表，共同探讨共同探讨新能源这一白富美在中国的发展话题。 在过去的两百

国家，2014年可再生能源占比11.2%,低于13%的全球水平。在国家扶持可再生能源政策不断出台的同时，作为我国战略性新兴产业和能源结构调整主攻方向的可再生能源产业，在发展当中，却磕磕绊绊。在我国经济发展
长武钢，阿特斯阳光电力集团董事长瞿晓铧，及国家应对气候变化战略研究和国际合作中心主任李俊峰，国家能源局新能源和可再生能源司副司长史立山等共同探讨新能源这一白富美在中国的发展话题。。在过去的两百年间，化石能源

配套产品，积极推进铸造产业向大吨位及精密铸造方向发展。（三）积极发展战略性新兴产业按照国家和省战略性新兴产业发展方向，立足我市经济基础和产业优势，通过实施创新驱动发展战略，发展互联网+产业，引导鼓励

掌握核心技术，使产业不断升级换代。工业和信息化部副部长怀进鹏指出，光伏产业是半导体技术与新能源需求融合发展的战略性新兴产业，发展光伏产业，对调整能源产业结构，缓解环境保护压力，实现经济社会的健康
产业升级的主要动力之一，太阳电池是新能源产业类中最先得到重视的商品，其发电能力及成本是光伏电站投资者最为关注的指标。也就是说，新产品确实符合应用环节的需求，且比老一代产品具有先进性和很好的性价比，投资者更愿

竞争力，特别是要掌握核心技术，使产业不断升级换代。工业和信息化部副部长怀进鹏指出，光伏产业是半导体技术与新能源需求融合发展的战略性新兴产业，发展光伏产业，对调整能源产业结构，缓解环境保护压力，实现
清洁能源产业升级的主要动力之一，太阳电池是新能源产业类中最先得到重视的商品，其发电能力及成本是光伏电站投资者最为关注的指标。也就是说，新产品确实符合应用环节的需求，且比老一代产品具有先进性和很好的性价比

的兴起，以新能源为代表的战略性新兴产业成为了各级政府的重点发展对象，政策性银行也纷纷加大了对光伏产业的支持力度。这种投资过热局面仅仅增加了光伏装机量，并没有释放国内需求，再次引发了光伏产业大面积的
本文在市场失灵论和体制扭曲论的基础上提出政府不当干预论，以解释中国战略性新兴产业出现产能过剩的原因，并以光伏产业为例，将光伏产业划分为上、中、下游三个环节，从政府行为、产业内部环节和供给视角分析了