新能源发电企业
面对双碳目标的挑战，从国家主管部门到央国企投资商、新能源制造业都在卯足了劲的投入其中。日前，国家发改委、国家能源局印发《关于鼓励可再生能源发电企业自建或购买调峰能力增加并网规模的通知》，进一步明确了
比例和更大规模可再生能源发展。实现碳达峰、碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革，增加电力系统灵活性和新能源发电并网规模需要政府部门、电网企业、发电企业等各方的共同努力。
不仅如此，文件还进一步
2021年是保障十四五规划顺利起航的奠基之年，也是全面推进碳达峰、碳中和的开局之年。储能作为一种柔性电力调节资源，凭借在电力系统中稳供应、促消纳的关键作用，成为双碳目标下推动新能源结构转型的有力选择
。近期，储能利好政策多频发布，从《关于加快推动新型储能发展的指导意见》到《关于进一步完善分时电价机制的通知》，再到《关于鼓励可再生能源发电企业自建或购买调峰能力增加并网规模的通知》，可以看到，产业在行
用电严格征收等原因，可再生能源电价附加入不敷出，存在较大缺口，导致部分可再生能源发电企业未能及时获得补贴，已经成为行业广泛关心的重大问题。
一、关于加快发行绿色债券解决补贴拖欠的建议
对此，我们认为
绿证和碳排放权交易合理补贴新能源环境效益，为新能源健康发展提供有力支撑。
三、关于鼓励为存量电站开发创新性金融产品的建议
我们和银保监会、发展改革委等有关部门支持和鼓励金融机构在依法合规、风险可控的
合计为5.60亿千瓦。
要达到国家设定的12亿千瓦以上的目标，保守计算未来10年光伏、风电装机至少在目前基础上翻一倍以上，也就是说每年至少60GW的合并装机量。
二、中央将光伏等新能源列为
主体能源
今年3月15日，中央财经委九次小组会议首提实施可再生能源替代行动，深化电力体制改革，构建以新能源为主体的新型电力系统。这意味着，国家已将光伏、风电列为主体能源。同时，4月份国家领导人与美国总统拜登
近日，国家发改委、国家能源局印发《关于鼓励可再生能源发电企业自建或购买调峰能力增加并网规模的通知》(发改运行〔2021〕1138号)该文件的主要内容包括：
1、明确电网企业与电源企业在新能源消纳中
的责任
1138号文与5月20日国家能源局正式下发《关于2021年风电、光伏发电开发建设有关事项的通知》(国能发新能〔2021〕25号)一起，明确了未来电网企业、电源企业在新能源消纳过程中，应当承担
2021年8月起，各省级能源主管部门、各主要中央发电企业于每月15日前分别将本省(区、市)、本企业可再生能源发电项目上月开发建设情况(包括新核准容量、新开工容量、累计在建容量、累计并网容量、预计
年底并网容量等)统计汇总后直报国家能源局新能源司。
国家电网公司每月15日前将新能源云平台覆盖范围内可再生能源项目上月开发建设情况报国家能源局新能源司。南方电网公司、内蒙古电力公司将企业经营区域内可再生能源
并网规模，明确可再生能源发电企业可通过自建、合建、购买调峰和储能能力来增加可再生能源并网规模，提出确认、管理、运行等有关规定。为确保实现2030年前碳达峰、2060年前碳中和目标，构建以新能源为主体的
今天，《国家发展改革委 国家能源局关于鼓励可再生能源发电企业自建或购买调峰能力增加并网规模的通知(发改运行〔2021〕1138号)》文件正式官网公布，以市场化机制引导市场主体多渠道增加可再生能源
电网企业，配合地方政府主管部门加强对发电企业自建共建和购买调峰储能项目的有效监督，保证各项目顺利推进和真实可用。对于按要求完成调峰储能能力建设的企业，要认真做好相应匹配规模新能源并网接入工作。
(三)健全完善
可再生能源相关法律法规和政策的规定，按照能源产供储销体系建设和可再生能源消纳的相关要求，在电网企业承担可再生能源保障性并网责任的基础上，鼓励发电企业通过自建或购买调峰储能能力的方式，增加可再生能源发电
通过绿证和碳排放权交易合理补贴新能源环境效益，为新能源健康发展提供有力支撑。
财政部对十三届全国人大四次会议第9142号建议的答复
财建函〔2021〕43号
陈康平代表：
您提出的关于加快
等原因，可再生能源电价附加入不敷出，存在较大缺口，导致部分可再生能源发电企业未能及时获得补贴，已经成为行业广泛关心的重大问题。
一、关于加快发行绿色债券解决补贴拖欠的建议
对此，我们认为要审慎研究
可再生能源发电项目从核准(审批、备案)、开工、建设、并网到投产进行全过程调度。
二、自2021年8月起，各省级能源主管部门、各主要中央发电企业于每月15日前分别将本省(区、市)、本企业可再生能源发电项目
上月开发建设情况(包括新核准容量、新开工容量、累计在建容量、累计并网容量、预计年底并网容量等)统计汇总后直报国家能源局新能源司(具体见附件)。
三、国家电网公司每月15日前将新能源云平台覆盖范围内
