新能源上网电价政策

、弃核，能源结构调整和电力市场转型进入爬坡过坎的深水期。对此，2017年政府工作报告明确指出，抓紧解决机制和技术问题，优先保障可再生能源发电上网，有效缓解弃水、弃风、弃光状况。清洁能源大规模被弃，让
电站全年发电量。尤为值得注意的是，作为昔日的基荷电源，核电去年也遭遇了降功率和低价上网的尴尬。全国政协委员、中国广核集团董事长贺禹在政协分组讨论会上表示：由于各种因素限制，核电不能满发，去年全国弃核损失

，全国范围内出现了大规模弃风、弃光、弃水、弃核，能源结构调整和电力市场转型进入爬坡过坎的深水期。 对此，2017年政府工作报告明确指出，抓紧解决机制和技术问题，优先保障可再生能源发电上网，有效缓解弃水、弃风
正常弃水再创新高，损失电量超过700亿千瓦时，已接近三峡电站全年发电量。 尤为值得注意的是，作为昔日的基荷电源，核电去年也遭遇了降功率和低价上网的尴尬。全国政协委员、中国广核集团董事长贺禹在政协

政府工作报告分析“加快解决燃煤污染”问题时也提到，“抓紧解决机制和技术问题，优先保障可再生能源发电上网，有效缓解弃水、弃风、弃光状况”。　　三弃问题为何难解？有哪些措施可以缓解这个问题？“实际上，新能源
市场对能源资源配置起决定性作用。”王志轩指出。相关的政策激励机制也应该完善，王志轩提到，比如峰谷电价和分时电价政策，建立健全常规能源为新能源调峰的辅助服务、补偿机制和市场机制。道阻且长弃风、弃光问题的

电源制度，没有一定的电价政策和市场机制是不行的，我国的市场化机制落后，也影响了建设灵活性调节电源的积极性。 所有的措施目的都是为了体现新能源的商品属性、社会属性和在不同发展阶段的作用，要正确处理在
新能源发展上政府与市场的关系，逐步过渡到让市场对能源资源配置起决定性作用。王志轩指出。 相关的政策激励机制也应该完善，王志轩提到，比如峰谷电价和分时电价政策，建立健全常规能源为新能源调峰的辅助服务、补偿

陆上风电上网电价均执行全国统一标杆电价政策。全省光伏发电项目标杆上网电价为：2017年1月1日以后纳入财政补贴年度规模管理的光伏发电项目按每千瓦时0.75元(含税)执行;陆上风电标杆上网电价为：2018

发电陆上风电标杆上网电价文件的通知显示，光伏发电和风力发电的标杆上网电价均呈现下降趋势，且降幅较为明显。通知明确，云南省光伏发电项目上网电价和陆上风电上网电价均执行全国统一标杆电价政策。全省光伏发电

大纲，明确电价政策出台时间表。对于历次提案中提到的电价对光热发电的重要性，电力规划设计总院副院长孙锐说得很清楚：上网电价是我国光热发电行业发展的最关键因素。如果没有上网电价政策，各发电企业无法测算
引导基金，将通过引导基金建立长效机制，继续支持包括新能源产业在内的新兴产业。关于明确电价政策出台时间表，《答复函》中明确，国家能源局会综合评价示范项目的经济指标，配合国家发展改革委价格司研究确定示范项目

投机者、中间商和低效的配套投资以机会。 此前公布的《关于调整光伏发电陆上风电标杆上网电价的通知》中，曾经对光伏竞争机制进行了定调，即鼓励各地通过招标等市场竞争方式确定光伏发电等新能源项目业主和上网

、广东等沿海省份新增分布式居前。从2016年的数据不难看出，分布式光伏发电将是2017年我国光伏发电的重点。上网电价调整等政策的重要导向便是优先支持分布式尤其是屋顶分布式光伏发电的发展。国家能源局新能源
司副调研员邢翼腾表示，从最新公布的光伏标杆上网电价政策来看，光伏发电电价大幅下调，而分布式未做调整。另外，国家发改委、财政部、国家能源局将试行可再生能源绿色电力证书，而分布式光伏发电不在此范围内，恰恰

，屋顶分布式光伏和地面完全自发自用的分布式光伏电站，不受年度规模限制，其他项目通过竞争方式配置，上网电价作为重要的竞争条件，权重占比至少为20%。指导意见通过竞争机制，彻底激活了光伏行业的发展潜力。新能源
配套投资以机会。此前公布的《关于调整光伏发电陆上风电标杆上网电价的通知》中，曾经对光伏竞争机制进行了定调，即鼓励各地通过招标等市场竞争方式确定光伏发电等新能源项目业主和上网电价，但通过市场竞争方式形成的