新细则

作者：王淑娟《国家能源局关于进一步落实分布式光伏发电有关政策的通知（国能新能406号）》（以下简称文件）抽空看了一遍。六月底的时候，网上广泛流传了征求意见稿，我仔细对比了一下，多了四条：一、高度重视
解决这一问题，文件指出：1、各级能源主管部门要抓紧制定完善分布式光伏发电项目备案管理的工作细则，督促市县（区）能源主管部门设立分布式光伏发电项目备案受理窗口，建立简便高效规范的工作流程，明确项目备案条件和

《国家能源局关于进一步落实分布式光伏发电有关政策的通知（国能新能406号）》（以下简称文件）昨日公布，今天抽空看了一遍。 六月底的时候，网上广泛流传了征求意见稿，我仔细对比了一下，多了四条：一
分布式光伏发电项目备案管理的工作细则，督促市县（区）能源主管部门设立分布式光伏发电项目备案受理窗口，建立简便高效规范的工作流程，明确项目备案条件和办理时限，并向社会公布。 2、鼓励市县（区）政府设立

博士　　一．政策解读海润光伏副总裁 李红波博士：新的设计稿里面对指标限制放宽，体现在以下几点：1、分布式项目可以随时申请；2、鼓励大型企业集团申报，但没有明确指出哪些企业属于大型企业，这可以看作是对
现在的收益水平更低），所以这个资金的来源和成本依旧是一个问题。希望后期再出进一步的一些细则，希望能源局可以与其他部门联合起来，一起推动这个行业。这一次的15条中，对于农村的关注，以及对城镇化的一个强调，这些在前期的光伏政策中是没有的。时间：9月5日上午9:00-10:00

，各路大神纷纷开始解读，政策发布后20分钟才刚刚落地北京的笔者的电话从一开机就响个不停可见对于分布式，整个资本市场及产业参与者们是多么的关注，寄予了多么大的希望。 相信大家看过国能新能406号后
正文如下： -------------------------------------------------- 国能新能406号 国家能源局关于进一步落实分布式光伏发电有关政策的通知

战略意义彰显决心，新政仅仅是起点，后续政策值得期待：与征求意见稿不同，正式稿开篇即新提出高度重视发展分布式光伏发电的意义，指出了光伏在优化能源结构、保障能源安全、改善生态环境、转变城乡用能方式方面
中的一种模式。已按自发自用、余电上网模式执行的项目，在用电负荷显著减少（含消失）或供用电关系无法履行的情况下，允许变更为全额上网模式，项目单位要向当地能源主管部门申请变更备案，与电网企业签订新的并网

！ 强调分布式的战略意义彰显决心，新政仅仅是起点，后续政策值得期待：与征求意见稿不同，正式稿开篇即新提出高度重视发展分布式光伏发电的意义，指出了光伏在优化能源结构、保障能源安全、改善生态环境、转变城乡用能
，与电网企业签订新的并网协议和购售电合同，电网企业负责向财政部和国家能源局申请补贴目录变更。尽管征求意见稿表达了类似的意思，但是正式稿明确表述自发自用、余电上网与全额上网二选一，且允许前者变更为后者

的项目备案管理工作机制。各级能源主管部门要抓紧制定完善分布式光伏发电项目备案管理的工作细则，督促市县（区）能源主管部门设立分布式光伏发电项目备案受理窗口，建立简便高效规范的工作流程，明确项目备案条件和
发电项目，电网企业直接受理并网申请后代个人向当地能源主管部门办理项目备案。　　征求意见稿：基本无差异。点评：目前分布式备案流程相对较为缓慢，强调完善备案管理工作细则、建立简便高效规范的工作流程，有利于

内，我们一直在重申光伏版块的投资机会，以及政策出台的可能性。9月4日下午出台的国能新能［2014］406号文，我们认为细则总体符合市场预期，较之前流传的意见征求稿覆盖范围更广泛，市场指导意义更明确

分布式的决心，可以预期后续将出台系列操作细则，政策不断加码是大势所趋。【正式稿新增部分】 （2）放开分布式项目配额。要求当项目建设规模受指标限制时，能源局及时解决或向国家能源局申请追加规模指标
推荐逻辑上升为分布式将成为国家能源战略要点，目前处于快速启动的初期，正式稿下发后有效解决分布式发展存在的诸多问题，预计后续细则政策持续出台+保险接入+地方配套补贴将形成合力，解决分布式的推广难题

要求，不得以各种方式为低劣产品提供市场保护。 六、建立简便高效规范的项目备案管理工作机制。各级能源主管部门要抓紧制定完善分布式光伏发电项目备案管理的工作细则，督促市县（区）能源主管部门设立分布式光伏
的项目，在用电负荷显著减少（含消失）或供用电关系无法履行的情况下，允许变更为全额上网模式，项目单位要向当地能源主管部门申请变更备案，与电网企业签订新的并网协议和购售电合同，电网企业负责向财政部和