新疆建设兵团

弊病与乱象。以新疆为例：近年来风电、光伏快速发展，业绩显著。但回顾到目前为止已经批准建设或在建的数百个风电与光伏项目，不难看出项目开发方式也存在一些问题。其中比较突出的是对项目建设占地缺乏科学合理的控制

各省（区、市）、新疆生产建设兵团发改委（能源局）、扶贫办、国家能源局各派出机构、国家开发银行、中国农业发展银行、国家电网公司、南方电网公司、水电水利规划设计总院：为落实《国家发展和改革委员会国务院
扶贫开发领导小组办公室国家能源局国家开发银行中国农业发展银行关于实施光伏发电扶贫工作的意见》（发改能源621号）的要求，进一步指导地方编制光伏扶贫实施方案，推进光伏扶贫工程建设，保障光伏扶贫项目有效措施

瓦时，主要发生在甘肃、新疆和宁夏，其中，甘肃弃光限电8.4亿千瓦时，弃光率39%；新疆（含兵团）弃光限电7.6亿千瓦时，弃光率52%；宁夏弃光限电2.1亿千瓦时，弃光率20%。西北已经成为了光伏电站不可

国家能源局综合司、国务院扶贫办行政人事司关于印发ink"光伏扶贫实施方案编制大纲的通知国能综新能280号 各省（区、市）、新疆生产建设兵团发改委（能源局）、扶贫办、国家能源局各派出机构、国家开发银行

财建501号 各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、发展改革委、工业和信息化厅（局）、环境保护厅（局），新疆生产建设兵团财务局、发展改革委、工业和信息化局、环境保护局： 为贯彻落实
《环境保护法》、《大气污染防治行动计划》（国发〔2013〕37号）、《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》（中发〔2015〕12号）和《水污染防治行动计划》（国发〔2015〕17号）的有关要求

者头疼的还有限电问题愈演愈烈。国家能源局数据显示，2015年全国弃光率达到11%，其中甘肃弃光31%，新疆弃光26%。2016年第一季度，全国弃光限电约19亿千瓦时。其中，甘肃弃光率39%，新疆（含兵团

各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团国土资源、发展改革、科技、工业和信息化（通信管理）、住房和城乡建设、商务主管部门： 为贯彻落实党中央、国务院关于加快实施创新驱动发展战略

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瓦时，弃光率39%；新疆（含兵团）弃光限电7.6亿千瓦时，弃光率52%。与此同时，补贴问题正在制约产业发展，土地使用、土地税的问题逐步显现。上游制造企业融资难、融资贵的问题突出，技术创新、技术投入不足
。可再生能源基金收入远跟不上补贴资金需求，补贴资金缺口将越来越大。国家发改委价格司电价处负责人侯守礼透露，将考虑价格政策衔接、项目建设时期不同等实际因素，初步考虑制定差异化光伏发电补贴标准。并伴随产业