新疆发改委

人士袁全介绍说。 就在此时，国家发改委下发通知，决定进一步下调光伏电站的上网标杆电价。这表明，我国政府已经开始意识到，随着光伏产业的发展和国际大环境的变化，当前的补贴政策已经不能适应光伏产业进一步
业还面临着非正常成本的问题。在高纪凡看来，这体现在四个方面，第一是限电问题，中国一季度弃光限电约19亿千瓦时，宁夏、新疆、甘肃限电幅高达从20%到52%不等。第二是补贴迟迟不发放，增加了企业的成本

国家发展改革委 国家能源局关于做好风电、ink"光伏发电全额保障性收购管理工作的通知发改能源〔2016〕1150号各省（自治区、直辖市）、新疆生产建设兵团发展改革委（能源局）、经信委（工信委、工信
或完成核准的项目）。未制定保障性收购要求的地区应根据资源条件按标杆上网电价全额收购风电、光伏发电项目发电量。未经国家发改委、国家能源局同意，不得随意设定最低保障收购年利用小时数。五、各省（区、市

。在补贴之下，光伏产业得以快速成长。业界资深人士袁全介绍说。就在此时，国家发改委下发通知，决定进一步下调光伏电站的上网标杆电价。这表明，我国政府已经开始意识到，随着光伏产业的发展和国际大环境的变化，当前的
问题。在高纪凡看来，这体现在四个方面，第一是限电问题，中国一季度弃光限电约19亿千瓦时，宁夏、新疆、甘肃限电幅高达从20%到52%不等。第二是补贴迟迟不发放，增加了企业的成本。第三个是地方政府存在的问题

。在补贴之下，光伏产业得以快速成长。业界资深人士袁全介绍说。就在此时，国家发改委下发通知，决定进一步下调光伏电站的上网标杆电价。这表明，我国政府已经开始意识到，随着光伏产业的发展和国际大环境的变化，当前
高纪凡看来，这体现在四个方面，第一是限电问题，中国一季度弃光限电约19亿千瓦时，宁夏、新疆、甘肃限电幅高达从20%到52%不等。第二是补贴迟迟不发放，增加了企业的成本。第三个是地方政府存在的问题

弃风率15％，比2014年增加7个百分点。2015年光伏发电全国全年平均利用小时数为1133小时，全国弃光现象总体不太严重，但西北部分地区出现了较为严重的弃光现象，如甘肃弃光率达31％、新疆
1．9分／千瓦时。据发改委研究所统计，到2014年底，可再生能源基金补贴企业的拖欠达到了170亿元；2015年，可再生能源发展基金补贴约500亿元，但累计缺口约400亿元。根据十三五规划，2020年

弃光率达31％、新疆自治区弃光率达26％。 2．补贴拖欠，补贴政策落实面临巨大挑战 目前国家的补贴来源是在全国范围内征收可再生能源电力附加费，补贴的金额是可再生能源电价与当地煤电标杆电价
差额。 政策实施以来附加费经过了5次调整，目前是1．9分／千瓦时。据发改委研究所统计，到2014年底，可再生能源基金补贴企业的拖欠达到了170亿元；2015年，可再生能源发展基金补贴约500亿元，但累计缺口

发电系统总造价在上述预测基础上仍存在下降空间。　光伏发电上网电价及未来走势分析近年来我国光伏发电发展取得的巨大成绩也主要得益于国家和地区对于太阳能发电的大力支持和补贴政策。2013年，国家发改委发布了
扶持政策。2015年12月24日，国家发改委又发布了《调整陆上风电光伏发电上网标杆电价政策》，自2016年起，Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类资源区光伏发电标杆电价将分别降低10分钱、7分钱、2分钱。同时规定，利用建筑物

可再生能源电力绿色证书以完成15%的配额考核指标。如果未能达标，发电业务许可证将被取消。另外，今年3月，发改委宣布计划取消、缓核或缓建一批燃煤发电项目，还计划关停或淘汰一些小型和落后燃煤机组。此前3月
。未来公司将计划在陕西、青海、新疆、广东及中东部地区进行光伏电站项目的开发、建设和运营。我们认为发电收入将会持续和积极贡献利润有以下几方面原因：第一，发电毛利高，相比较于其他业务，发电的毛利在57.31

。截至2015年底，中国连续三年实现光伏发电新增装机容量全球第一，累计装机总量约43GW，已经成为全球光伏发电装机容量最大的国家。就在此时，国家发改委下发通知，决定进一步下调光伏电站的上网标杆电价
。2013年8月，国家发改委在《关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》文件中明确提出了沿用至今的光伏补贴模式，使得光伏进入了全电量的度电补贴时代。按照规定，光伏电价超出煤电价格的部分需由财政负担