新疆光伏电站
，“531”光伏新政已经发布两个星期，红头文件首次公开。
红头文件：
附文字版：
关于2018年光伏发电有关事项的通知
各省、自治区、直辖市及新疆
伏发电有关事项通知如下。
一、合理把握发展节奏，优化光伏发电新增建设规模
(一)、根据行业发展实际，暂不安排2018年普通光伏电站建设规模。在国家未下发文件启动普通电站建设工作前，各地不得以任何形式
，531光伏新政已经发布两个星期，红头文件首次公开。
红头文件：
附文字版：
关于2018年光伏发电有关事项的通知
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团发展改革委、财政厅、能源局
把握发展节奏，优化光伏发电新增建设规模
(一)根据行业发展实际，暂不安排2018年普通光伏电站建设规模。在国家未下发文件启动普通电站建设工作前，各地不得以任何形式安排需国家补贴的普通电站建设。
(二
12%，2016年为11%，2017年降至6%，但个别地方仍然十分严重，甘肃、新疆弃光率分别达到20%和22%。
产能过大存在隐患。在国内光伏发电市场高速增长的刺激下，光伏制造企业纷纷扩大产能
、减少补贴依赖，从而推动行业有序、高质量发展。
《通知》提到，暂不安排2018年普通光伏电站建设规模，规范分布式光伏发展，降低补贴强度等内容，适当调低需要补贴的新增建设规模，将避免形成系统性风险，从
平价时代来了!比最乐观的预期更早、更急。
5月31日，国家发改委、财政部、国家能源局联合印发光伏发电有关事项的通知(下称531新政)，通过下调补贴释放强烈信号限制需要国家补贴的光伏电站规模，鼓励
、晶片、电池片、组件等产业链各环节持续发力，以科技创新推动了度电成本加速降低。
在光伏产业链上游的多晶硅领域，以协鑫集团为代表的企业正在新疆、内蒙古等低电价地区建设工艺水平更高的低成本产能。协鑫今年
、国家能源局联合召开《关于2018年光伏发电有关事项的通知》(发改能源【2018】823号)新闻发布会，对该文件出台的背景及细则进行了解读。
首先对会议内容划下要点：
1. 户用分布式光伏电站
%，2017年通过多方努力，弃光率下降至6%，但个别地方仍然十分严重，甘肃、新疆弃光率分别达到20%和22%。今年一季度，弃光电量16.24亿千瓦时，弃光率4%，同比下降5.3个百分点，虽有好转，但
迅猛增长，一些地方也出现了较为严重的弃光限电问题。2015年全国弃光率12%，2016年弃光率11%，2017年通过多方努力，弃光率下降至6%，但个别地方仍然十分严重，甘肃、新疆弃光率分别达到20%和
了《通知》。
针对《通知》中关于降低标杆电价和补贴标准的问题，国家发展改革委价格司相关负责人对记者表示：《通知》进一步降低了纳入新建设规模范围的光伏发电项目标杆电价和补贴标准，普通光伏电站标准，普通
芳同，家里4口人。2008年从卓尼县迁至瓜州县广至乡。刚来到瓜州广至洮砚村时，由于所分配的27亩耕地板结严重无法种地，他就到新疆打工。一边打工一边改良土地，辛苦一年只能维持温饱。2016年在政府补贴4
，有了它解决了我们发展日光温室和屋顶光伏电站缺资金的难题，靠着这些贷款，我今年种了3棚温室西瓜，长势特别好，5月中旬就可以上市，预计每棚西瓜可以收入2万多元，3棚能卖6万多元，相当于我27亩棉花4年的
分布式光伏为主,但国内发展分布式光伏不容易,就发展成集中式光伏,集中在西部的新疆、甘肃、青海、内蒙,这些地方成为能源生产基地,这些地方本身能源都是过剩的,发展光伏基地。中国的特点是能源生产在西部
竞争力,推动企业和行业踏入高质量发展阶段。
国家能源局新能源司和国家发展改革委价格司负责同志表示,这几年普通光伏电站发展很快,部分地方出现弃光问题。根据当前发展实际,明确暂不安排各地普通电站建设规模。这既是缓解消纳问题,也是为先进技术、高质量光伏发电项目留下发展空间。
培育光伏产业，支持和促进全国能源结构转型，国家制定了一系列政策措施，推进光伏产业规模化发展。2006年，国家出台《可再生能源法》;2009年，起我国实施了金太阳示范工程，并开展了两轮光伏电站特许权招标
工作;2011年，出台了光伏电站固定上网电价，并结合光伏发电成本下降情况适时调整标杆电价;到2012年底，我国光伏并网装机规模扩大到600万千瓦;2013年，国务院发布了《关于促进光伏产业健康发展的
。2015年全国弃光率12%，2016年为11%，2017年降至6%，但个别地方仍然十分严重，甘肃、新疆弃光率分别达到20%和22%。
产能过大存在隐患。在国内光伏发电市场高速增长的刺激下，光伏制造
技术进步、降低发电成本、减少补贴依赖，从而推动行业有序、高质量发展。
《通知》提到，暂不安排2018年普通光伏电站建设规模，规范分布式光伏发展，降低补贴强度等内容，适当调低需要补贴的新增建设规模，将避免
