新电改

电改破局电改13年，从5号文到9号文的变与不变。9号文下发后，电改节奏加快，首份配套方案已出炉。发电侧最先受益，配售电向民资开放。重点提示新电改方案融合了各方的诉求，在体制上动作不大，侧重于机制建设
坦言，与5号文的清晰分布指导相比，此番的9号文大都是框架性的政策指导，但对于具体如何执行和实施尚未明确，估计后期会出台更加细化配套政策。电改专家王冬容认为，新电改方案融合了各方的诉求，在体制上动作不大

索比光伏网讯:21世纪经济报道 | 陈红霞 ,王秀强 武汉、北京报道重点提示新电改方案融合了各方的诉求，在体制上动作不大，侧重于机制建设和行业管理，重在为分布式等新兴生产力打开一扇门，希望能培育出
指导，但对于具体如何执行和实施尚未明确，估计后期会出台更加细化配套政策。电改专家王冬容认为，新电改方案融合了各方的诉求，在体制上动作不大，侧重于机制建设和行业管理，重在为分布式等新兴生产力打开

交易，并首次提出充分运用利益补偿机制为清洁能源开拓市场空间。业内分析指出，此次政策力推清洁能源发电，恰似业内预期的万亿新电改市场盛宴开席的头啖汤。全额上网政策再加码《指导意见》要求，在编制年度发电计划时
风电光伏电站运营商将构成实质利好。分布式光伏率先受益新电改方案明确要求放开售电端，培育市场化的售电主体，特别是允许符合条件的高新产业园区或经济技术开发区，组建售电主体直接购电；允许拥有分布式电源的用户

3月21日，虽然新电改方案还未正式下发，但是原文件已经流落到了民间，一时间微信公众号转疯了。从2002年国务院发布《电力体制改革方案》（俗称5号文），到最新的电改新方案，《关于进一步深化电力体制
变化意味着，只有新增的售电业务才会放开，原有的售电业务继续。也就是说，政府在准入相关售电主体时，要求新增的装机机组才有资格。　　期待二 售电主体会是谁？新电改方案文件明确，有五类企业将成为新的售电主体

　　中共中央 国务院　　关于进一步深化电力体制改革的若干意见　　中发〔2015〕9号　　（2015年3月15日）为贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神及中央财经领导小组第六次会议，国家能源委员会第一次会议精神，进一步深化电力体制改革，解决制约电力行业科学发展的突出矛盾和深层次问题，促进电力行业又好又快发展，推动结构转型和产业升级，现提出以下意见。　　一、电力体制改革的重要性和紧迫性自

》(以下简称《意见》)即将出台。这也是官方首次回应关于新电改方案的进展情况。 虽然具体的文件尚未公布，但是新电改方案的主要框架已经曝光：四放开、一独立、一加强，即输配以外的经营性电价放开、售电业务
放开、增量配电业务放开，公益性和调节性以外的发供电计划放开，交易平台独立，加强规划。 电价市场化进程推进 王禹民在两会期间介绍，新电改方案主要是解决五大问题：一是还原电力商品属性，形成由

3月22日消息，传说中的新电改方案《关于进一步深化电力体制改革的若干意见(中发【2015】9号》在业内已经悄然流传。虽然官方渠道还未正式公布，方案大致内容事实上已经浮出水面。但多位电力业内人士和
，进一步强化电力统筹规划，进一步强化电力安全高效运行和可靠供应。 之前被普遍讨论的新电改方案主要是四放开、一独立，即输配以外的经营性电价放开、售电业务放开、增量配电业务放开、公益性和调节性以外的发

　　传说中撬动万亿市场的新电改方案，犹抱琵琶半遮面。虽然这份文件被媒体曝光的日期与下发文件的日期相比整整落后了一周时间，但丝毫不影响它的关注度。 根据部分媒体的曝光，文件主要内容可概括为三放开
放开：放开新增配售电市场、放开输配以外的经营性电价、公益性调节性以外的发电计划放开。而原先出现的售电业务放开、增量配电业务放开被糅合成了一句话新增配售电市场放开。 业内认为，新电改有望开启万亿

3月16日，《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》内部印发。虽还未正式对外发布，但新电改即将开启的万亿售电市场、能源互联网等新兴生产力下的电力新业态，已被市场翘首企盼。据上证报3月
23日报道，新电改确定的重点路径是：放开输配以外的竞争性环节电价，放开配售电业务，放开公益性和调节性以外的发电计划，交易机构相对独立、加强政府监管，强化电力统筹规划。对于行业热议的电网拆分和输配分开等