新电改配套文件

，分布式光伏的瓶颈和各种不利因素的有所抬头，各种光伏业问题的不断发生，消费者投诉的日益增加，以售电市场化为目的的新电改已经犹如琵琶半折面了，以四放开、一独立、一加强的新电改文件即将出炉，《关于深化
，这是政府通过光伏扶贫，帮助贫困户开发屋顶光伏的又一重要文件。《大纲》在政策保障措施方面提出，结合各试点县方案，提出本省地方政府拟采取的配套支持政策。其中，配套资金及财税政策可参考为：由地方政府对户用和

来配套，很多问题也还有待解决。3月20日，国家发改委和国家能源局联合下发了《关于改善电力运行调节促进清洁能源多发满发的指导意见》，业内视其为第一个配套文件。此文件促进清洁能源高效利用，说明节能减排

电改配套文件《关于改善电力运行调节促进清洁能源多发满发的指导意见》（以下简称《意见》）也于近期下发。据了解，国家发改委体改司、运行局、价格司，国家能源局法改司、市场监管司等部门正在制定售电放开试点
、厘清交叉补贴、社会资本进入售电领域等方面的配套措施文件。和国发（2002）5号文不同，5号文是链式的体制改革模式，明确了链条节点，且第一步冲力最大，文件一出，各个主体都去寻求自己的位置了。但存在改革驱动

发电跨越式发展的成因值得深挖。3月17～20日，《国家能源报道》记者在江苏进行了采访。 配套健全，上网电价水平高 出台三份文件支持光伏发电政策制定时间早，全面且有针对性上网电价从2.15元
3月下旬，能源行业进入电改时间。 新电改方案在论述电力体制改革的重要性和紧迫性时提到，光伏等新能源面临困难。问题在发展中产生，也在发展中解决。寻找一份解决问题的样本，有助于发现解决问题的规律

机制培育新的生态圈，这不失为一种可以落地的好办法。 2月23日，9号文第一个配套文件花落清洁能源，文件提出从年度电力电量统筹规划、加强日常运行调节并充分运用利益补偿机制、加强电力需求侧管理三大

），解决制约电力行业科学发展的突出矛盾和深层次问题。其中就包括，落实可再生能源发电保障性收购制度，解决新能源和可再生能源发电无歧视、无障碍上网问题。 3月23日，国家发改委、国家能源局发布新电改的首个
配套方案，《关于改善电力运行调节促进清洁能源多发满发的指导意见》（下称指导意见）。指导意见提出，各地在保障电网安全稳定的前提下，全额安排可再生能源发电；鼓励清洁能源优先与用户直接交易，充分运用利益补偿

国家发改委正在牵头制定多个配套细则。 多名受访业内人士表示，此次《意见》由最高层强势推动，规格远超上轮电力体制改革，可见管理层的重视度之高。虽然内容上并未超过之前相关文件的范畴，略低于市场预期，但从效果
。 一些地方企业的自建电厂具备热电联产效应，降低了发电成本，竞争力还是有的。钟一清表示，此类企业可以通过获取售电牌照的方式获得合法售电身份，但具体操作还要看落实的细则。 实际上，在新电改方案正式

　新电改破局 电改13年，从5号文到9号文的变与不变。9号文下发后，电改节奏加快，首份配套方案已出炉。发电侧最先受益，配售电向民资开放。 重点提示 新电改方案融合了各方的
，预计近期将正式对外公布。而3月20日，国家发展改革委和国家能源局也正式出台了一份《关于改善电力运行调节促进清洁能源多发满发的指导意见》(以下简称清洁能源指导意见)，这被视为首份9号文的首份配套文件

电改破局电改13年，从5号文到9号文的变与不变。9号文下发后，电改节奏加快，首份配套方案已出炉。发电侧最先受益，配售电向民资开放。重点提示新电改方案融合了各方的诉求，在体制上动作不大，侧重于机制建设
委和国家能源局也正式出台了一份《关于改善电力运行调节促进清洁能源多发满发的指导意见》(以下简称清洁能源指导意见)，这被视为首份9号文的首份配套文件。电改预热多时，电力板块也成为资本市场的投资热点，3月

清洁能源多发满发的指导意见》（以下简称清洁能源指导意见），这被视为首份9号文的首份配套文件。电改预热多时，电力板块也成为资本市场的投资热点，3月23日，电力板块整体指数上涨3.19%，自3月19日该板块累计
指导，但对于具体如何执行和实施尚未明确，估计后期会出台更加细化配套政策。电改专家王冬容认为，新电改方案融合了各方的诉求，在体制上动作不大，侧重于机制建设和行业管理，重在为分布式等新兴生产力打开