新政发布
6月11日，国家能源局针对5月31日发布的《关于2018年光伏发电有关事项的通知》再次召开新闻发布会。至此，在10天之内，围绕全文不足1200字的新政，国家能源局先后答记者问一次、召开新闻发布会一次
带大家测算一下这14个地级市的光伏项目总投成本是多少可以满足平价上网收益率，根据531新政，由于今年暂无地面电站指标，所以本文主要分析两种项目类型，包括屋顶全额上网电站和屋顶自发自用电站。
一
、光照资源
辽宁省太阳能资源从地域分布来看，从东向西逐渐增加。各市的太阳能资源概况见下表。
二、电价政策
1、全额上网
根据531新政及5月31日前全国并网规模，今年已无指标规模可
过网费。今年5月31日，政府发布通知，新投运的光伏电站标杆上网电价每千瓦时统一降低0.05元;年内不再新增有补贴的普通光伏电站指标，补贴的分布式光伏从过去的没有限制，收紧为全年10GW。
近十年来，中国光伏
凸显成头等难题。新能源发电不仅有较高的发电成本，也有着不菲且难以清算的并网内部成本。531新政显现出补贴难以在标杆电价模式下覆盖现有光伏发电。2017年全社会用电量6.3万亿度，扣除其他，能够征收
冰凉的达摩克里斯之剑
已经高悬头上
6月1日新政出台以来
光伏行业哀鸿遍野
多少光伏人彻夜难眠
相信这几天大部分光伏人
都从震惊、焦虑
慢慢到茫然
大家都想问
国家一直发布各项利好
，
结合国内国际的宏观形势，
剖析清楚本轮新政的脉络，
前景并没有想象中那么晦暗
我们先来分析一下新政横空出世的原因，
俗话说，
没有无缘无故的爱，
也没有无缘无故的恨。
政策出台的
在光伏531新政新形势下，不少业界人士开始研究更有竞争力的商业模型。结合各地政府出台的储能和峰谷电价政策，储能+光伏模式似乎大有可为。
研究地方政策，充分利用峰谷价差
进行生产，很难避开电价高峰，用电成本就总是居高不下。但储能技术的出现则解决了这个问题。而随着技术发展，电池成本的不断下降，企业想要实现电价“削峰填谷”便不再只是个梦想。
6月1日，江苏省发改委发布了
家能源局共同发布的《2018年光伏发电有关事项的通知》提出，光伏行业要合理把握发展节奏，优化光伏发电新增建设规模;加快光伏发电补贴退坡，降低补贴强度;发挥市场配置资源决定性作用，进一步加大市场化配置项目
力度。
这一光伏新政在太阳能光伏行业炸开了锅。近日，国务院原参事、科技部原秘书长、中国可再生能源学会原理事长石定寰在表示，5˙31新政的出台没有留给行业太多的缓冲机会，刹车踩得太猛，对行业影响较大，将对
行业新政出炉、行业大佬们集体上书、行业主管部门先后举行座谈会和新闻发布会2018年的初夏，注定要载入我国光伏行业发展的史册，尤其是6月份上演的这一幕幕大戏。
大戏的开幕，源于国家3部门的一纸通知6
月1日，国家发改委、财政部、国家能源局联合印发《关于2018年光伏发电有关事项的通知》(以下简称《通知》)(由于该文件落款时间是5月31日，也称5.31新政)，给近年来高速发展的中国光伏产业踩下
左右下调至不足30GW。
光伏新政在对行业造成重大冲击的同时，也揭示了两个现实：首先，中国光伏成年进度被强制大幅提前;另一方面，对于增长放缓的光伏市场来说，存量管理变得将比以往任何时刻都变得重要
。
在2016年5月，青海每家光伏电站的细则考核结果显示，每家企业只有几百到数千元的罚款。但随后，考核越来越严格。
根据5月7日国家能源局西北监管局发布的《2018年3月份青海电网两个细则考核补偿
近期，531新政的发布在行业内引发热议。面对快速飙升的光伏装机量及无限扩大的补贴资金缺口，政府承受巨大的补贴压力，开发总量的急刹车将刺激行业进一步降低开发成本，向无补贴模式发展。指标受控，叠加补贴无
缓冲地强制下调，这使整个光伏行业都受到冲击。531新政下光伏企业如何保证收益，是全行业面临的重大课题。
光伏行业发展最核心的竞争力是度电成本。度电成本越低，市场竞争力越大，项目投资回报也越高
的行业。
然而2018年六一儿童节前夕，三部门联合发布的文件，号称光伏史上最严政策，就像是国家给光伏行业的一场成人礼。
新政指出，近年来，随着我国光伏发电建设规模不断扩大，技术进步和成本下降速度
光伏产业发展，根据接网消纳条件和相关要求自行安排各类不需要国家补贴的光伏发电项目。
此次新政发布，看得出来国家支持新能源改革和光伏发展决心是不变的。降低度电成本、减少补贴依赖，有利于提升光伏行业整体
