新政发布
报告要点
行业观点
➣ 光伏发电跑步迈向平价上网时代，低投入、高产出、易扩张的组件封装环节高效技术有望快速普及，其中双面双玻组件表现将最为突出。
中国光伏531新政后国家指标缩减、补贴
投资收缩导致技术进步放缓风险。
1高效组件技术加速平价上网进程
新政后光伏平价诉求强烈，高效组件技术将迎来快速普及
531新政后，光伏建设指标受严控
光伏产品价格持续下降
上半年装机量同比持平：2018年6月1日发改委发布光伏新政，地面电站与分布式光伏均下降0.05元/kWh，同时决定暂不发放普通电站指标，分布式指标为10GW。由于去年有指标
2018年上半年我国新增装机24.3GW，同比维持不变，预计下半年装机量将会大幅收缩。受光伏新政影响和去年扩产带来的产能过剩，光伏产业链价格全线下跌，组件企业两端受压，利润出现明显下滑。小企业
5月31日，国家发展改革委、财政部、国家能源局联合发布《关于2018年光伏发电有关事项的通知》(531新政)，给了分布式光伏一个急刹车，令光伏人感到了严冬的寒意。建筑分布式光伏，从建筑与光伏结合的
内BIPV都没有形成真正的产业，还停留在技术实践及示范案例阶段。BIPV仍是一种概念性、前瞻性的储备项目，如何推动BIPV产业的发展一直为政府及业内关注。
531新政是否给BIPV的发展带来机遇
531光伏新政对中国的光伏产业影响究竟有多大?从以下的数据就可见一斑：2018年上半年我国新增装机24.3GW，和2017年同期相比，基本持平;但近日国际研究机构GTM research发布的最新
大型光伏企业纷纷进军海外的大潮流下，那些小企业们。又会分到多少蛋糕呢?
当然，531光伏新政并不是我国光伏产业进入新格局的唯一因素，但正是由于该政策的大浪淘沙作用，我国光伏业确实正在经历着一场可以说是颠覆性的大洗牌。
发改委、财政部、国家能源局三部委联合发布了《关于2018年光伏发电有关事项的通知》，称将更严控光伏产业的规模及其指标，同时下调新投运的光伏电站标杆电价和分布式度电的补贴价格。
5.31新政意味着，在
，这令印度市场成为了众多海内外投资者眼中的香饽饽 。
自2016年开始，中国厂商在印度市场的曝光率明显增加。印度知名分析机构Bridge To India发布的《印度太阳能地图(2016年)》显示
所有省市把光伏产业作为主导产业和产业结构调整的重点，全行业严重依赖补贴政策和金融信贷支撑，导致一遇政策变动就不堪一击，531新政后的行业震荡就是例证。光伏行业投资的大跃进，是行业十几年间两轮震荡
，上百个城市有新能源汽车项目落地，呈遍地开花之势。
在芯片项目上，目前国内20多个城市有芯片产业项目布局。据国内知名市场研究机构前瞻产业研究院发布的《2018-2023年中国产业园区规划布局与运营
出台一定时期内的补贴政策，不影响项目平价属性的认定。从某种程度上看，这意味着国家补贴将加速退坡，更多依靠地方财政力量支持可再生能源产业。
从531新政发布至今，已有嘉兴、杭州富阳、深圳、苏州、台州
元/kWh甚至更低，投资企业只能通过压缩运维成本咬牙坚持。
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充分考虑政策变化和非技术成本
受531新政打击后，光伏人对政策、补贴的信任程度降到冰点。即使发改委明确，存量项目连续补贴20年不变
较难。
如此推断，如果这部分企业未按期、按要求完成项目建设，恐怕会承担相应的惩罚，同时也将给行业带来不良影响。
行业、政府、企业多方迫切要求按期并网
在531光伏新政、国际贸易管制内忧外患的特殊时期，相较于
前两期的领跑者项目，第三批领跑者项目由于不受531光伏新政影响，其意义和重要性对于光伏人士来说不言而喻，将主导今年下半年光伏内需市场。
对此，有业内人士分析，第三批领跑者项目如未如期并网，将使
)控制规模，有序发展。2018年6月15日，省发改委转发了国家发展改革委、财政部、国家能源局联合发布的《关于2018年光伏发电有关事项的通知》，新政策的核心内容是严控规模，补贴退坡，目的是将光伏发展重点
重了企业负担。2017年8月28日，微山县人民政府发布《关于环保督察第十三批822-182号转办件办理情况的报告》，对南四湖省级自然保护区的6处光伏电站共计298兆瓦进行了停电断网及拆除处理。而这
满足电网要求的设备。因此，规定光伏示范项目由地方发改委协调降低相关非技术成本，既可以加快建设进度，企业也不需要承担非技术成本。
政策风险能否消除
有人将本次531新政的出台称为行业的供给侧结构性
