新增光伏电站指标
来看，对于这次新政的争议主要聚焦在严控规模上。新政明确，根据目前行业发展的实际情况，今年我国暂不安排普通光伏电站建设，分布式光伏项目建设在2018年仅安排1000万千瓦纳入指标。这意味着整个国内
随着产业规模不断扩大和技术研发日益深入，光伏电站建设成本比十二五时期已大幅降低，补贴强度也随之呈逐年下降趋势。在行业洗牌过程中也蕴含着巨大的机遇。那些技术装备落后、依靠补贴发展等一些生长在政策温室
，而不是放大镜。
具体来看，对于这次新政的争议主要聚焦在严控规模上。新政明确，根据目前行业发展的实际情况，今年我国暂不安排普通光伏电站建设，分布式光伏项目建设在2018年仅安排1000万千瓦纳入指标
国家能源局例行新闻发布会就提示了控制规模问题。但是，近年来我国光伏装机一再突破规划目标，2016年光伏发电新增装机容量3454万千瓦，2017年由于分布式光伏、光伏扶贫的爆发更导致光伏规模有些失控，提前透支
，今年我国暂不安排普通光伏电站建设规模，而分布式光伏项目建设在2018年仅安排1000万千瓦纳入指标，这意味着整个国内光伏市场的装机量与去年5300万千瓦的装机相比将出现大幅下滑。
事实上，政策的变化
，我国光伏发电新增装机容量3454万千瓦，2017年，由于分布式光伏、光伏扶贫的爆发更导致光伏规模有些失控，提前透支了市场消化能力。
然而，这种不正常的超预期增长不仅没有引起光伏企业警惕，反而增加了
新增光伏规模，将大量累积产能过剩风险。
业内人士称，除了产能过剩、补贴问题日益严峻外，光伏产业发展还存在其他困境，如基础研究能力薄弱，关键设备依赖进口;设备品质参差不齐，不少光伏电站无法正常运转等
普通光伏电站遭遇了一场急刹车。
5月31日，国家发展改革委、财政部、国家能源局联合印发《关于2018年光伏发电有关事项的通知》，暂停安排2018年普通光伏电站建设规模，各地不得以任何形式安排需
6月1日晚间，国家能源局官网公布《关于2018年光伏发电有关事项的通知》，有补贴的光伏装机规模大幅收紧，除5月31日前并网的电站，今年内不再新增有补贴的普通光伏电站指标，有补贴的分布式光伏指标从过去
文件或者调整文件还未可知。最坏的情况，就是国家三部委仍然坚持原来的规模管控意见，不会再新增户用光伏的指标，那么接下来大家就要一起熬过这个冰河期，或者有不少人就此离开光伏行业。还有一种乐观的情况，三部委领导
5月31日，发改委、财政部及国家能源局等多部门联手下发旨在优化光伏发电新增建设规模及加快补贴退坡的通知《关于2018年光伏发电有关事项的通知》(发改能源〔2018〕823号)。消息一经发出，引起
国内光伏市场正在遭遇前所未有的政策危机，从政策密集支持到掉头转向严控，政策的矛头直指行业软肋。政策原文寥寥数字，的要点包括：(1)降电价与补贴，(2)限制分布式装机规模，(3)暂取消普通光伏电站指标
指标有一定的预期，但是靴子落地的时间大大提前;去年在确定下调光伏标杆电价之时就讨论分季度调整电价的可能，本次5.31调整无论从幅度，还是从调价时间点而言，的确是不按套路出台。
本次政策调整最核心的
2018年6月1日，发改委、财政部、能源局联合发布《关于2018年光伏发电有关事项的通知》，要点如下：
(1)2018年普通光伏电站暂不安排，国家下文前各地不得安排需国家补贴的普通电站。
(2
。
(6)自发文之日起(SOLARZOOM注释：2018年6月1日起)，新投运光伏电站、全额上网分布式光伏上网电价降低至0.50/0.60/0.70元/度，自发自用、余电上网分布式光伏全电量补贴降低至
今年新增光伏装机没有普通地面地站指标，但之前许多企业是根据国家能源局2020光伏发展规划在做扩产计划，对行业打击巨大。
对于分布式光伏工商业自发自，近些年已获诸多工商业主及民众接受，文件出台后或对10
、除了国家领跑者基地，年内不下达地面光伏电站指标，今年分布式光伏指标只安排10GW左右;三、5月31日以后分布式光伏电站将不纳入国家补贴范围，由地方政府依法予以支持。四、扶贫电站国家下达规模并保持价格
大型地面电站的态度从2016年就开始收紧了。青海甘肃宁夏新疆弃光限电，这几个地区装了光伏电站，发电发不出来，成了摆设，国家就不给它们新批指标了。
但是5月31日出台文件的第一条，还是对地面电站进行了
特别严厉的政策，从6月1日起不再新增2018年的指标。因为这个涉及到电站投资企业比较多，我们就没有把这个事当做一个重点来跟能源局申诉。
公司深读：联名建言认为新政一刀切的做法值得商榷，那你认为现在国内
