新关税政策

2018年光伏产业历经美国201、301条款、中国531新政、印度防卫性关税与欧盟 MIP 结束等变动，从最上游的供应链到最下游的系统端都呈现极不稳定的状态。然而，集邦咨询旗下新能源研究中心集邦
走强，加上中国市场所受影响低于预期，整体呈现低谷不低的现象，全年新增并网量达到103GW，年增4.9%。 受惠于政策鼓励与供应链价格持续下降，预期2019年新增并网量将成长7.7%至111.3GW

。只要不享受国家补贴，即使有省内补贴，同样视为风电光伏无补贴平价上网项目，享受《通知》内政策扶持措施。但对风电、光伏发电监测预警地区则分级对待，其中，红色地区不安排新的本地消纳的无补贴平价上网项目;橙色
对风电、光伏发电监测预警地区则分级对待，其中，红色地区不安排新的本地消纳的无补贴平价上网项目;橙色地区可选择资源条件好的项目进行开发 莫道桑榆晚,为霞尚满天。在风光平价上网的后补贴时代，提振信心

： 个税税制迎来根本性变革，社保由分征变成由税务部门统征; 光伏纳入8省的乡村振兴战略规划; 澳大利亚零关税政策正式实施; 过渡期平价上网新政下发; 多项环保法实施，环境保护正式进入有法可依
迅速决定的对光伏组件加征30%关税事件的影响，以及印度发布消息要对光伏进口产品征税25%，中国的光伏企业难免感到前景不明，并已经开始或主动或被动的转投新兴市场。澳大利亚零关税政策的执行，对于2018

DGTR)建议对中国、马来西亚及部分发达国家的太阳能电池以及组件征收两年保障性关税，第一年收25%,第二年上半年降至20%,下半年降至15%,随后奥西沙高等法院发出暂停令。目前最高法院的新裁决使这项暂停令
无效，光伏征税重启。 印度国内反应不一，征收关税推高电站投资系统成本 由于进口光伏产品价格较印度本地制造商低8%-10%,2017年印度全年进口组件超过9GW,其中来自中国、马来等地的组件进口占比

某市无需国家补贴光伏项目开发建设的回函表明，鼓励支持各地出台新的政策，但要根据接网消纳条件和相关要求。 地方政府有了充分的权限组织无补贴项目的实施，并非各地可以任性而为，防止重蹈一放就活、一活就乱、老
再说平价，行业内外倒有了更多的平心静气 531新政无非比业界想象的来得更早些，而早些恰恰体现了国家政策应有的前瞻性。取消国家补贴，实现平价上网，在光伏圈大伙儿心知肚明，只是对时间选择上各有思量

。 关于印度光伏制造业 2019年7月，光伏电池和组件的进口保障关税将降至20%。预计印度国内光伏制造业不会出现明显增长。 组件制造端出货量预计将保持在3GW左右。印度国内电池和组件商有可能再次提出贸易保护申请。 关于政策 由于大选将于2019年5月举行，BTI预计今年在政策方面不会有什么进展。

国家补贴、即使有省内补贴，也同样可被视为无补贴平价上网项目，享受《通知》内政策扶持措施。但对风电、光伏发电监测预警地区则分级对待。其中，红色地区不安排新的本地消纳无补贴平价上网项目，橙色地区可选择资源条件好
，优先享受通知内各项扶持政策。 除无国补外，仍享政策扶持 风电光伏的补贴政策正在逐步退出，这是行业共识。此次提出的无补贴平价上网政策，不是国家扶持力度的减弱，而是尽可能允许一些条件好的省份、一批有

，平价项目有可能成为超预期来源。 国内政策展望：尽管随着海外市场占比提升和平价的逐步实现，光伏行业正逐渐脱离政策和补贴的影响，逐步向市场化发展迈进，但政策仍然对国内市场需求和板块投资情绪影响重大
。考虑到补贴缺口的核心矛盾仍未有改善，我们倾向于认为2019年在度电补贴标准和指标规模方面难有惊喜，但其他促进平价上网目标实现的政策力度有望加大，如长协电价、税收优惠、消纳保障、示范基地等，同时关注补贴资金

政府做好相关管理和政策的安排,光伏企业本身也应加强自身技术水平的提高,配合政府解决光伏产业的技术问题和资金问题,使光伏产业完全符合国家能源产业的发展政策,为我国的经济发展带来新的商机。 三、中环股份：以

光伏发电装机容量的增长。国金证券预计美国大量项目将于2019-2021年启动抢补贴，2020-2022年采购安装避关税，预计每年新增装机需求达到13-15GW。并预计印度2019年全年新增装机
优势扩张产能。据集邦新能源网的供给数据库，中国前五大多晶硅厂的新产能预计在2019年二季度陆续开出，届时前五大厂商的产能将占全球近70%，且现金成本更具竞争力。在硅片环节，则将呈现隆基与中环双龙头主宰