新关税政策

是管理体制问题，由于政策刚刚发布，上行下达需要时间，并且在执行过程中仍有许多问题需要解决。因此，发展光伏电站应按照国家统筹规划有序推进，切忌一拥而上重蹈风电覆辙。 总体来说，在新的发展形势下
年，光伏产业将面临复杂多变的国内外形势，既有光伏政策密集出台所带来的利好，又有国际市场不确定和供需恐进一步失衡等不利因素带来的挑战。 一、对2014年形势的基本判断 （一）多晶硅产量

，对2014年将产生不利影响，对于将实施的新标杆电价来看，结合补贴20年年限、增值税减半征收等政策，西部地区仍将保持较好的内部收益率。制约国内电站建设的主要因素不是电价水平，而是并网障碍、限发电等因素
将持续高速增长，今年市场规模将达到约5GW，同比增长继续维持50％以上，2014年装机量预计在6GW以上，未来几年复合增长率在30％以上。美国市场需求旺盛，但在美国对我国光伏产品征收双反关税后，我国

供需矛盾突出光伏行业连续经历了近6个季度的亏损后，自2013年二季度，一些企业相继扭亏为盈。受益于日、美与国内市场的兴起，一定程度缓解了光伏市场供需失衡的局面，产品价格也企稳回升。同时，在国内政策
导向的驱动下，光伏龙头企业满产开工之时，仍积极寻求中小企业为其代工；地方政府也不断给予企业优惠政策，力促企业复工，出现了产能利用不足的企业开足马力、停产企业相继复、满产企业技改扩大产能的现象。然而

二季度，一些企业相继扭亏为盈。受益于日、美与国内市场的兴起，一定程度缓解了光伏市场供需失衡的局面，产品价格也企稳回升。同时，在国内政策导向的驱动下，光伏龙头企业满产开工之时，仍积极寻求中小企业为其代工
；地方政府也不断给予企业优惠政策，力促企业复工，出现了产能利用不足的企业开足马力、停产企业相继复、满产企业技改扩大产能的现象。 然而，市场供应在短时内呈现加速状态，市场需求却不容乐观。国际主要市场

总量减少80%。这些政策由前英国工党的能源与气候变化大臣埃德˙米利班德（Ed Miliband）在《英国低碳转型计划国家气候与能能源策略》白皮书中起草列举。在2010年5月11日成立的新保守党
得的补贴进行协调，以保护小型项目所能获得的补贴资金。DECC部长格雷格˙巴克（Greg Barker）表示：我希望能够在住家、社区、小型企业中开展新的绿色能源技术应用，而上网电价补贴政策在打造一个

于刚开始盈利阶段。另外钢片由于附加值较小，所以多数厂家一般不做。相对而言，镀膜玻璃的情况较为乐观。但欧盟官方杂志所公布的一份文件显示，欧盟拟针对中国太阳能玻璃制造商征收42.1%反倾销关税。新关税的征收

新兴市场，具有成为新的贸易投资市场的潜力。该国预计将在2030年完成政府于2006年制定的能源策略，即有19%的能源产自可再生能源。此外，在2010年中期，国际货币基金组织(IMF)与该国达成协议，在
发电，该政策面向2012年1月1日后安装的设备。 直至2020年1月1日前，企业从使用生物燃料发电、热能或热电力等获得的利润将免交企业所得税。由企业进行生产并销售的、用于可替代能源发电 的原材料

盈利阶段。另外钢片由于附加值较小，所以多数厂家一般不做。相对而言，镀膜玻璃的情况较为乐观。但欧盟官方杂志所公布的一份文件显示，欧盟拟针对中国太阳能玻璃制造商征收42.1%反倾销关税。新关税的征收将从

产自中国的光伏组件征收11.8%的临时反倾销税，如果期间双方未能达成新的和解协议，自2013年8月6日起，反倾销税率将升至47.6%。也就是说，6月7月是关键期，在很大程度上决定了中国光伏企业的生死
部分企业数量可能达到光伏出口企业的三成左右。欧盟委员会确定了自今年8月起参与价格承诺的中国企业名单，并称，此征税措施只适用于未参加价格承诺的中国企业。欧盟的反倾销惩罚性关税税率将高达47.6

未能达成新的和解协议，自2013年8月6日起，反倾销税率将升至47.6%。也就是说，6月7月是关键期，在很大程度上决定了中国光伏企业的生死。7月27日，中国和欧盟在同一天宣布，双方就光伏产品贸易争端
价格承诺的中国企业名单，并称，此征税措施只适用于未参加价格承诺的中国企业。欧盟的反倾销惩罚性关税税率将高达47.6%。2013年12月5日，欧盟对原产于中国的晶体硅光伏组件及关键零部件作出反倾销终裁