敦煌太阳能

　　经过2年的酝酿，太阳能光伏发电上网电价终于出台。　　昨天，国家发改委公布《关于完善太阳能光伏发电上网电价政策的通知》，制定全国统一的太阳能光伏发电标杆上网电价。　　文/耿旭静　　上网电价分每
太阳能光伏发电项目，上网电价统一核定为每千瓦时1.15元（含税，下同）。　　2011年7月1日及以后核准的太阳能光伏发电项目，以及2011年7月1日之前核准但截至2011年12月31日仍未建成投产的

项目，上网电价统一核定为每千瓦时1.15元；而在7月1日之后核准的光伏发电项目，以及2011年7月1日之前核准但截至2011年12月31日仍未建成投产的太阳能光伏发电项目，除西藏仍执行每千瓦时1.15元的
。 　　为确定光伏发电成本，发改委在2009年和2010年连续两年进行光伏发电项目的特许权招标。2009年，敦煌10兆瓦光伏发电特训权招标中，英利和国投电力联合组团以0.69元/千瓦时中标该项

千呼万唤声中，被业界看作光伏市场启动关键的光伏标杆上网电价终于出台。8月1日，国家发改委发布《关于完善太阳能光伏发电上网电价政策的通知》，明确今年7月1日前后核准的光伏发电项目的上网电价分别为每
太阳能光伏发电项目，上网电价统一核定为每千瓦时1.15元；今年7月1日及以后核准的太阳能光伏发电项目，以及今年7月1日之前核准但截至今年12月31日仍未建成投产的太阳能光伏发电项目，除西藏仍执行每千瓦时

光伏行业期盼了许久的上网标杆电价，如今终于揭开了其朦胧的面纱。 　　昨日(8月1日)，《国家发展改革委关于完善太阳能光伏发电上网电价政策的通知》(以下简称《通知》)正式出台。《通知》首次
制定了全国统一的太阳能光伏发电标杆上网电价。 　　对于上述政策的出台，业内人士和行业内企业都表示，这预示着国内光伏市场开启的脚步已经加快了。 　　上网标杆电价出台 　　《通知》对相关的上网电价给予

，引导该产业的发展，然而中国至今没有国家标准的光伏上网电价规划。 　　虽然“地方版”制定以地方政府为主体，不过三省的补贴方案，其实也有参考国家发改委于2009年为敦煌市太阳能电站制定的每千瓦时人民币1
；青海省于5月出台被业内称之为“930”的规划称，今年9月30日前竣工的光伏电站将可享受1 .15元/千瓦时的上网电价。再如，宁夏回族自治区的四个太阳能电站的临时上网电价确定为每千瓦时人民币1 .15元

体，不过三省的补贴方案，其实也有参考国家发改委于2009年为敦煌市太阳能电站制定的每千瓦时人民币1 .09元的价格来制定。1 .09元/千瓦时的价格似乎成为了当前的标杆电价，事实上短期内这个价格依然无法达到
光伏电站将可享受 1 .15元/千瓦时的上网电价。再如，宁夏回族自治区的四个太阳能电站的临时上网电价确定为每千瓦时人民币1 .15元。一名不愿具名的光伏业内人士介绍，地方版的光伏上网电价方案纷纷出台的背后

，中国国际贸易促进委员会甘肃分会与日本国际贸易促进协会还就加强两会合作举行了友好合作协议签字仪式。在甘肃期间，访华团将赴敦煌考察太阳能发电基地、敦煌研究院和莫高窟。

。　　市场一直都期望相关政府部门能够出台促进中国光伏市场应用的政策。从2009年3月开始，中央政府决定每年从财政出资100亿元左右，为我国的太阳能屋顶和光伏建筑建设提供补贴，推动国内光伏市场的形成。但是
恶性竞争、补贴不够，造成投资收益不足，投资主体没有积极性。　　市场一直都记得2009年招标的敦煌10MW项目，当时市场报出0.69元的低价，但最终有效标价为1.09元，尽管如此，这个价格的投资收益对于

补贴政策，但是实际效果并不理想。2009年3月开始，中央政府决定每年从财政出资100亿元左右，为我国的太阳能屋顶和光伏建筑建设提供补贴，以推动国内光伏市场的发展。然而，“金太阳”工程执行效果并不
”。 　　例如，2009年敦煌10MW项目的招标中，当时市场报出0.69元/度的超低价，尽管由于争议太大，最终调整有效标价为1.09元/度，这个价格的投资收益对于利益捆绑在一起的光伏厂商和电站运营商来说，仍然

出台促进中国光伏市场应用的政策。从2009年3月开始，中央政府决定每年从财政出资100亿元左右，为我国的太阳能屋顶和光伏建筑建设提供补贴，推动国内光伏市场的形成。但是，这两年的金太阳工程执行效果并不好
没有积极性。市场一直都记得2009年招标的敦煌10MW项目，当时市场报出0.69元的低价，但最终有效标价为1.09元，尽管如此，这个价格的投资收益对于企业实际上仍然不具备太多吸引力，而参与投标的企业也