效益分配

冠县发展和改革局立足本局职能，根据国家行业政策积极争取光伏扶贫发电项目，几年来共争取光伏发电指标20.2兆瓦，并对项目建设、运行管理、效益分配全程监管，取得了良好社会效益，有力推动了冠县脱贫攻坚

行业融合应用平台，探索多领域综合数据应用模式。多种商业模式促使开放共享的能源生态更加活跃，更深层次地改变传统能源系统组织与分配方式，将能源技术及其关联产业培育成带动相关产业升级的新动能。 (二)推进
价并轨，建立和完善对生活困难人群的救助机制和部分公益性行业的定向补贴。 充分发挥能源领域财税政策的引导和支持作用，建立和完善具有能源资源导向性、反映生态与环境效益的能源税制。深化财税领域改革，以财税

基于企业能源大数据的智慧能源行业融合应用平台，探索多领域综合数据应用模式。多种商业模式促使开放共享的能源生态更加活跃，更深层次地改变传统能源系统组织与分配方式，将能源技术及其关联产业培育成带动相关
居民电价、气价与非居民电价、气价并轨，建立和完善对生活困难人群的救助机制和部分公益性行业的定向补贴。 充分发挥能源领域财税政策的引导和支持作用，建立和完善具有能源资源导向性、反映生态与环境效益的能源

走进宜君县五里镇榆五川，一片片光伏发电板整齐排列，气势恢宏，这是宜君脱贫攻坚以来实施的光伏扶贫项目。近年来，该县立足资源优势，在光伏收益分配、管理运营、一地多用等方面积极探索，走出了一条光伏扶贫
可持续发展之路。 改革光伏收益分配，彰显资源比较优势。宜君县立足年平均有效日照时数达1508.5小时，具备年均2000万度光伏发电开发能力的优势，于2017年统筹整合资金1.138亿

光伏扶贫电站累计发电21.4亿千瓦时，总收益16.05亿元，村均获益40万元以上，最高的超过100万元，整体效益超过预期。按照现行可再生能源发电持续20年享受财政补贴、确保收益稳定的政策，光伏扶贫累计
、58250户建档立卡贫困户受益。 截至今年9月底，在西吉、彭阳、海原、永宁等7个有光伏扶贫村集体收益的县(区)设置了4328个公益岗位，发放岗位工资2166.3万元，分配给贫困村集体收入560万元

和及时分配，要吃透政策。 4. 运维保障，重建轻管或建而不管，要明确和落实运维责任，还要解决小容量扶贫电站运维成本问题。 四、光伏扶贫产业发展思考 1. 继续完善政策体系，坚持问题导向，落实到
扶贫效果上。 2. 明确和细化管理、评价标准，扶贫电站建设情况多样，科学管理，不一刀切。 3. 集中运维、专业运维，保障光伏扶贫电站长期发挥效益：省级层面统筹协调、市(州)县层面落实。重效果、降成

，重点领域关键环节改革任务仍然艰巨，创新能力不适应高质量发展要求，农业基础还不稳固，城乡区域发展和收入分配差距较大，生态环保任重道远，民生保障存在短板，社会治理还有弱项。全党要统筹中华民族伟大复兴战略
项，注重防范化解重大风险挑战，实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。 6.十四五时期经济社会发展主要目标。锚定二〇三五年远景目标，综合考虑国内外发展趋势和我国发展条件，坚持目标导向和问题导向

拿不出钱来。扎西告诉调研组，目前光伏扶贫项目所得收益六成归村集体，用于教育培训、临时救助、公共基础设施建设等;四成作为扶持资金，通过设立公益性岗位等按劳分配。抓建设有资金，村容村貌有变化;摘帽有底
。 截至2020年8月底，青海省光伏扶贫电站累计发电21.4亿千瓦时，总收益16.05亿元，村均获益40万元以上，最高的超过100万元，整体效益超过预期。按照现行可再生能源发电持续20年享受财政补贴

拿不出钱来。扎西告诉调研组，目前光伏扶贫项目所得收益六成归村集体，用于教育培训、临时救助、公共基础设施建设等;四成作为扶持资金，通过设立公益性岗位等按劳分配。抓建设有资金，村容村貌有变化;摘帽有底
。 截至2020年8月底，青海省光伏扶贫电站累计发电21.4亿千瓦时，总收益16.05亿元，村均获益40万元以上，最高的超过100万元，整体效益超过预期。按照现行可再生能源发电持续20年享受财政补贴