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效益分配
健全、配额分配不够科学合理、管理层级不够完备等问题，这也使得企业未能在节能减排上取得效益，主动性不高。 在此背景之下，即将召开的2021光伏领袖大会将在碳减排与碳中和论坛版块中针对碳盘查、碳交易
选举产生职工董事、职工监事，表决通过《晋能控股电力集团有限公司薪酬分配办法(草案)》《2021-2023年集体合同》和《2021年工资专项集体合同》。
刘会成代表企业方，工会主席钮立峰代表职工方
，整合重组高效推进装机规模全省领先等十项成就展新姿，安全生产总体稳定重点项目有力推进等十项工作开新局。
会上，集团提出了十四五发展思路：以大容量、高参数、成本优、新能源占比高、效益好为发展定位，以
经济发展。五是民生投入只增不减，改革发展成果更多更公平惠及全体人民。六是供给侧结构性改革、国家重大战略任务支撑有力，持续提升经济发展质量和效益。七是财税体制改革纵深推进，基本确立现代财政制度框架。
二
也不容忽视。必须加强财政资源统筹，大力优化支出结构，完善资金分配和使用机制，切实增强财政可持续性。
(二)2021年预算编制和财政工作的总体要求。
2021年预算编制和财政工作的总体要求是：要在以
碳汇交易市场建设，通过强化责任落实、推动碳交易立法、出台配额分配方案等举措，推动形成清洁能源消纳长效机制。
2、推进全国统一电力市场建设。因地制宜建设若干以密切互联电网为依托基础的强耦合一体化区域
节能效益。积极探索EPC和第三方全过程咨询服务结合的创新建造模式，保证设计、施工、采购和运维的深度融合。
3、强化建筑节能执行监管。建立完善的近零能耗建筑评价体系和监管体系，加快建立我国统一的近零能耗
配额总量设定与分配实施方案(发电行业)》。发电行业作为首批参与全国碳排放交易的行业，将率先面对碳配额带来的约束和机会。
早在2011年10月，国家发改委发布《关于开展碳排放权交易试点工作的通知
经济效益上的影响更加直接，能有效地改变履约驱动的交易情况。而且考虑到发电行业碳排放的巨大份额，先进行发电行业的碳排放权交易，可以为未来全国更大范围的碳排放权交易打下坚实的基础。
与世界上绝大多数国家的
。比较一下4亿吨和100亿吨，这两个悬殊的数字，真的是杯水车薪。森林固碳具有保护生物多样性、涵养水源、防风固沙等生态效益，确实很重要，但是我们需要中和的碳太多了，仅仅靠森林固碳解决不了碳中和的问题。目前
、光电的问题上也要落实：让市场在资源分配中发挥决定的作用和更好地发挥政府的作用，碳中和也是如此。
用电解氢炼钢可实现零排放
《环境与生活》：您觉得从产业结构调整的角度来看，钢铁行业和燃煤发电行业
人民币存贷款余额分别比五年前增加1090亿元、1590亿元。全域旅游加快发展，年旅游人次突破5000万人、收入达到560亿元。经济总量的不断扩大和质量效益的稳步提升，为开启新征程、实现新的更高目标奠定
发展质量效益，保持经济持续健康发展，增速力争高于全国平均水平。把科技创新作为驱动发展的战略支撑，坚持科教兴青、人才强省，深化科技体制改革，鼓励企业加大研发投入。培育发展四种经济形态，加快建设世界级盐湖
建设，完善创新产品政府采购政策。构建一心多点人才工作新格局，加大对科技创新人才的引进培养使用力度，落实增加知识价值为导向的分配政策。落实好攻关任务揭榜挂帅等机制，优化财政科研项目资金管理，推动赋予科研人员
。落实国家能源消费双控制度，全面推行用能预算管理和重点用能单位能耗在线监测，开展节能量交易，启动初始用能权分配研究。制定自治区碳排放达峰行动方案，推动盟市和重点行业开展达峰行动。培育壮大
新的特点:一是持续提升生产发展、生活富裕和生态良好的任务依然艰巨，正处于建设生态文明高地的攻坚期，促进经济社会发展全面绿色转型的要求更加紧迫;二是优化提升产业布局、产业结构和产业效益的任务依然艰巨
，生态文明制度更加健全。城乡人居环境更加干净美丽，公园城市基本建成。
经济发展取得新成效。经济增长稳中有进，在质量效益明显提升的基础上实现经济持续健康发展。经济结构更加优化，创新能力显著提升，产业基础
格局的战略部署，确保迈好第一步、见到新气象;统筹发展与安全，确保电网安全稳定运行和电力可靠供应;补短板、锻长板，确保关键核心技术攻关取得新突破;推动经济效益实现恢复性增长，构建经营新局面迈出
● 全面完成党中央、国务院部署的年度重点任务。
● 全面完成国务院国资委业绩考核目标，实现企业效益增长与国家宏观经济增速相匹配。
● 巩固双下降的良好态势，杜绝重特大电力安全事故、设备事故和较大及以上
