效益分配

集中式光伏电站方式，每位扶贫对象的对应项目规模标准为25kW左右。即使以5kW/户考虑，则200万户的总装机容量达到10GW；按照25kW/户考虑，则可以达到50GW。考虑到扶贫的经济效益，可能更接近
年开始，水上漂浮式光伏电站将逐渐走向火热。第四类：仅有普通项目规模指标的省（17个）今年普通项目的规模指标，基本是根据2015年新增装机、指标完成率分配的，如下表所示。　　表3：2016年新增规模指标

使用效率低，还处在相对粗放的传统模式。对此，在大规模光伏扶贫项目涌来之际，寻求一种能够降低交易成本、提高经济效益的相对集约的光伏扶贫新模式，就显得尤为重要。　　现行模式基于聊城市光伏扶贫项目的实践
，我们将聊城市光伏扶贫的现行模式归纳总结为四个阶段：第一阶段，政府分配扶贫资金。为了打赢脱贫攻坚战，政府加大了扶贫的力度，扶贫资金的渠道正在多元化，扶贫资金的总量正在增加。大量的扶贫资金经由省、市、县

。新政指出，2016年下达全国新增光伏电站建设规模是18.1GW，其中普通光伏电站项目12.6GW,光伏领跑技术基地规模是5.5GW。这一总量的分配已变为地面电站加光伏领跑者计划等两部分，而在2015
达到50GW。考虑到扶贫的经济效益，可能更接近50GW规模。因此，未来5年的扶贫规模在10~50GW之间，即每年的规模为2~10GW。此外，国家能源局还规定北京、天津、上海及重庆、西藏和海南等6个地区

项目建设，做好协调服务、监督管理、竣工验收和收益分配等工作。二、推行简政放权除地面光伏电站和光伏农业大棚等需要市级统筹调控的项目外，其余利用建筑物屋顶和贫困村、贫困户庭院空闲地建设的分布式光伏
监管机制，研究制定光伏扶贫工程管理办法，对光伏扶贫工程招标建设、竣工验收、运营维护等全过程进行指导、监管和服务，保障工程建设进度和质量，切实发挥最大效益。威海市发展和改革委员会 威海市扶贫开发领导小组办公室2016年5月23日

项目建设资金，组织项目建设，做好协调服务、监督管理、竣工验收和收益分配等工作。 二、推行简政放权 除地面光伏电站和光伏农业大棚等需要市级统筹调控的项目外，其余利用建筑物屋顶和贫困村、贫困户庭院空闲地建设
、加强监管服务 各区市要建立光伏扶贫工程监管机制，研究制定光伏扶贫工程管理办法，对光伏扶贫工程招标建设、竣工验收、运营维护等全过程进行指导、监管和服务，保障工程建设进度和质量，切实发挥最大效益。 威海市发展和改革委员会 威海市扶贫开发领导小组办公室 2016年5月23日

〔2016〕1163号文中可以看出，针对不同光伏发电项目，采取的竞争方式也不尽相同。光伏发电建设规模管理和项目分配方式如下图所示：普通光伏电站项目竞争配置由各省（自治区、直辖市）能源主管部门统一组织进行
有实力、有技术、有业绩的企业获得项目资源，促进我国光伏产业技术进步和成本下降，最终实现光伏平价上网。用更趋于公平公正的竞争方式取得资源配置开发，向技术经济、项目投资、项目管理要效益、要利润，必要时要走

项目建设资金，组织项目建设，做好协调服务、监督管理、竣工验收和收益分配等工作。二、推行简政放权除地面光伏电站和光伏农业大棚等需要市级统筹调控的项目外，其余利用建筑物屋顶和贫困村、贫困户庭院空闲地建设的
光伏扶贫工程监管机制，研究制定光伏扶贫工程管理办法，对光伏扶贫工程招标建设、竣工验收、运营维护等全过程进行指导、监管和服务，保障工程建设进度和质量，切实发挥最大效益。威海市发展和改革委员会 威海市扶贫开发领导小组办公室2016年5月23日 原标题:关于加快推进光伏扶贫工作有关事项的通知

互动机制。同时，光伏电站生产运营期至少20年，能够为贫困村和贫困群众开辟稳定的增收渠道。为此，在充分论证和科学筛选的基础上，我市将目光聚焦到具有明显的产业带动和社会效益的光伏扶贫上。因地制宜科学规划
的三无特困贫困户身上和贫困村里。电费收入进入专项扶贫基金账户，扶贫部门统筹考虑辖区内贫困村和建档立卡贫困户需求，进行合理分配。前五年，收益资金的50%用于对本县（区）无劳动能力的建档立卡特困贫困户进行

项目建设资金，组织项目建设，做好协调服务、监督管理、竣工验收和收益分配等工作。二、推行简政放权除地面光伏电站和光伏农业大棚等需要市级统筹调控的项目外，其余利用建筑物屋顶和贫困村、贫困户庭院空闲地建设的
光伏扶贫工程监管机制，研究制定光伏扶贫工程管理办法，对光伏扶贫工程招标建设、竣工验收、运营维护等全过程进行指导、监管和服务，保障工程建设进度和质量，切实发挥最大效益。威海市发展和改革委员会 威海市扶贫开发领导小组办公室2016年5月23日