效率等级

+、储能等技术进步为光伏发电发展带来突破性革命，使得光伏全产业链更加智能、高效、经济和环保。光伏发电基础材料、装备制造和系统应用核心技术的突破都将极大的提高光电转换效率，使光伏发电成本快速下降，不断增强
，金华磐安，台州三门等负荷较小、电源较多地区的电网建设投资力度。进一步完善农村、中心镇等配电网网架，提高配电网电压等级，扩充变电容量，加快智能电网建设，确保满足光伏发电项目及时并网和发电量全额消纳，支持

提高光电转换效率，使光伏发电成本快速下降，不断增强市场竞争力，形成可持续发展动力，逐步从非完全市场化走向市场化，实现量到质的飞跃。二、总体要求（一）指导思想深入贯彻落实中央财经领导小组第六次会议重大
力度。进一步完善农村、中心镇等配电网网架，提高配电网电压等级，扩充变电容量，加快智能电网建设，确保满足光伏发电项目及时并网和发电量全额消纳，支持光伏发电上网模式（全额上网或自发自用余额上网）的自主选择。到

有关部门正在积极开展支持分布式光伏发电发展的政策措施研究。截止2011年底，用户侧光伏发电已达到60万千瓦，呈现出发展速度快、项目容量大、建设周期短、投资商类型多样、运营模式复杂和接入电压等级低等特点。目前
大问题。问题一，初始投资补贴政策。在项目前期一次性补贴资金，使得后期监管存在较大困难。耗费大量人力、物力开展检查，仍难以保障项目发电效率。问题二，光伏发电前期规划工作有待完善。比如，与电网规划协调不足

类型多样、运营模式复杂和接入电压等级低等特点。目前，用户侧光伏发电相关政策主要包括光电建筑项目和金太阳示范项目政策，基本为补贴初始投资的50%，补贴资金由财政部直接拨付，不占用可再生能源电力附加。九
、管理和技术三方面的因素，黄碧斌表示，用户侧发电目前存在九大问题。问题一，初始投资补贴政策。在项目前期一次性补贴资金，使得后期监管存在较大困难。耗费大量人力、物力开展检查，仍难以保障项目发电效率。问题二

，用户侧光伏发电已达到60万千瓦，呈现出发展速度快、项目容量大、建设周期短、投资商类型多样、运营模式复杂和接入电压等级低等特点。 目前，用户侧光伏发电相关政策主要包括光电建筑项目和金太阳示范项目政策
一次性补贴资金，使得后期监管存在较大困难。耗费大量人力、物力开展检查，仍难以保障项目发电效率。 问题二，光伏发电前期规划工作有待完善。比如，与电网规划协调不足，厂网建设可能出现不同步情况。黄碧斌举例说

，同时实现火电厂污染物超低排放难度较大。重点突破CFB锅炉烟气污染物超低排放技术，进一步提高CFB机组发电效率，到2017年掌握CFB锅炉烟气污染物超低排放技术；2020年完成600MW等级超超临界
CFB发电机组初步设计，效率和设备利用率达到同等级别煤粉锅炉水平。3、联合循环发电及煤基多联产技术联合循环发电及煤基多联产系统是一种综合考虑资源、能源和环境效益系统，是未来主要的能源技术之一，是煤炭利用的

）弥补成本与激励约束结合。按照准许成本加合理收益的办法核定输配电价，以严格的成本监审为基础，弥补电网企业准许成本并获得合理收益；同时，建立激励约束机制，调动电网企业加强管理、降低成本积极性，提高投资效率
安全可靠的电力；又要使不同电压等级和不同类别用户的输配电价合理反映输配电成本，并保障居民、农村和偏远地区用户以较低价格获得普遍供电服务。第四条核定省级电网输配电价，先核定电网企业输配电业务的准许收入

输配电业务的准许收入，再以准许收入为基础，分电压等级、分用户类别核定输配电价。输配电价实行事前监管，监管期暂定为三年。《办法》还明确了输配电价的计算方法。按照准许成本加合理收益的原则，《办法》将电网企业
明确规定。此外，还规定了输配电价总水平和分电压等级、分用户类别的计算办法，提出了妥善处理政策性交叉补贴的初步思路，既有利于强化成本约束，也有利于确定合理收益水平，促进可持续健康发展。《办法》建立了输配电价

，进一步验证技术路线和经济性。集中攻关一批前景广阔但核心技术受限的关键技术。鼓励企业增加研发投入，积极参与自主创新。电力体制改革方面一是核定输配电价。2017年底前，完成分电压等级核定电网企业准许总收入和
，彻底解决了四氯化硅的排放和污染环境问题。光伏电池产量位居世界前列，批量化多晶硅电池转换效率已经达到17%以上，组件转换效率达到15.5%，先进电池产品转换效率已经超过20%。光伏设备国产化率达到70%以上