政策

2025年2月26日下午，由中国光伏行业协会主办的“2025分布式光伏高质量发展论坛”在北京顺利召开。国家发改委能源研究所研究员时璟丽作“分布式光伏发电开发建设管理政策分析”的报告，时璟丽研究员详细
阐述了管理办法政策出台的背景，指出总体思路是支持发展和规范发展相结合，上网电价由市场交易形成+可持续发展价格结算的机制。未来应适应发展要求，促进分布式光伏增“量”提“质”，破解接网消纳主要矛盾

专业委员会执行秘书长李丹主持。标普全球清洁能源技术光伏首席分析师胡丹作“2025年全球光伏机遇与挑战”的报告，胡分析师指出，机遇源于四个方面，新能源投资持续，市场需求仍有增长;目标仍在，政策态度不变
要求不断提升。中国电建西北勘测设计研究院有限公司经济评价中心主任王贝贝作题为“新机遇下光伏项目开发建设与经济性分析”的报告，王主任表示，我国光伏电价政策经历了核准电价、统一定价、分类定价、平价阶段

担当。示范引领，共筑零碳愿景。随着钙钛矿技术的不断成熟和成本下降，余杭区屋顶光伏项目将进一步扩大应用范围，涵盖工业园区、商业建筑和居民住宅等多个场景。未来，余杭区将继续发挥政策、技术和市场优势，打造

政策措施进一步完善，绿色低碳发展政策机制进一步健全。发展质量效益稳步提升。火电机组平均供电煤耗保持合理水平。风电、光伏发电利用率保持合理水平，光伏治沙等综合效益更加显著。大型煤矿基本实现智能化。初步建成
能源协同保障能力。推动长三角、粤港澳大湾区、黄河流域等区域能源规划实施，深化东北地区、长江经济带能源高质量发展规划政策研究。强化经济大省能源要素保障，更好发挥能源资源大省优势，推动金上—湖北、陇东—山东

保持增长外，硅料、硅片、电池、组件等主产业链企业都出现了较大规模的亏损，由此也衍生出放松产品质量管控，有效研发投入下滑等深层次问题。从国际看，有关国家强化光伏行业的贸易壁垒，加快出台相关政策支持本土的
信息化部持续实施了光伏制造行业的规范条件政策，截至目前已累计发布了12批涵盖光伏制造业主要环节60%以上的骨干企业。并在2024年对文件重新修订，进一步引导地方因地制宜，合理布局光伏项目，减少单纯扩大

一系列的评估和调整后，形成相应的机制电价。这种机制电价具有一定的保障性，对于存量项目，通常会延续现行的政策，以确保政策的稳定性和延续性;对于增量项目，其电价规模则会受到多个因素的影响，如非水可再生能源

政策，优化发展环境，推动光伏行业高质量发展。一是综合政策保驾护航。《能源法》正式出台，在法律层面进一步确定支持优先开发利用可再生能源;《可再生能源法》已形成修法草案建议稿，“十五五”可再生能源
》，加快构建新型电力系统行动方案;《关于新形势下配电网高质量发展的指导意见》等多份政策性文件，对光伏等新能源发展提供有力保障。二是行业政策重点发力。印发《分布式光伏发电开发建设管理办法》，聚焦并网消纳等

项目，共计11.8兆瓦。本次竞争性优选项目为保障性并网项目，经营期及上网电价按国家适用政策执行。项目将按照不同区域、地段，光伏板按片组串后接入对应逆变器，通过计量保护后逆变升压，接入配电室10kV母线。项目
居民建筑屋顶建设的，鼓励采用“企业+农户”的建设模式，以屋顶使用权入股或租赁等方式实现共享收益;农户利用自有屋顶自投自建的，执行国家既有政策。具体投资建设模式由地方政府、光伏建设企业和建筑物

，中国光伏市场政策调整将对全球光伏需求带来重大影响。2025年初，我国发布了一系列重磅政策，进一步推动了光伏产业的发展。由于资源属性、光照条件、土地和发展光伏的条件不同，我国各省份的光伏市场需求驱动力也
不同。新政发布后，各省份的新能源装机和电力结构占比呈现出不同特点，例如，华东地区的光伏需求主要来自工商业，而西北地区则侧重地面电站。同时，在青海等新能源占比已非常高的省份，未来在保障性并网消纳政策方面将

主管部门和电网企业服务要求。备案遵循“谁投资谁备案”原则，保障用户权益，规范备案流程。电网企业服务程序政策化、时间点量化，监管力度加强，确保政策落地。政策实施设置了过渡期，5月1日前并网投产项目按原政策