政策难题

设计提供理论和技术支撑。41.战略性关键金属资源开发利用基础理论围绕我国战略性关键金属领域面临的资源处理的复杂性难题，重点研究极端/受限环境关键金属矿采矿，低品位资源矿相转化与金属超常富集，共伴生
能源资源转化与多目标循环利用，再生水生态融合、生态循环与水质安全信息智能管控，为保障水质安全、构建可持续城市水系统奠定基础。48.深海与极地工程装备设计和运维基础理论围绕深海和极地工程装备设计的理论难题

采煤沉陷区，面积高达3000多万亩。按照每年35亿吨煤炭产量计算，每年还将新增沉陷区125万亩。采煤沉陷区综合治理已成为各地政府亟待解决的难题。自2015年以来，全国已经开展了600万千瓦的光伏+采煤沉陷区
政策2021年6月21日，国家发改委印发了《关于请提供利用采煤沉陷区受损土地发展光伏发电有关情况的函》，要求列入全国采煤沉陷区综合治理规划、重点采煤沉陷区集中的23省115个区市提供利用采煤沉陷区受损

多个煤炭产地面临的共同难题，也是全行业长期研究的重点课题。煤炭开采不可避免地影响土地，包括挖损、塌陷、压占及土质、植被破坏等。相关统计显示，全国23个省的151个县市有采煤沉陷区，面积达3000多万亩
环境问题就是地表塌陷积水，进而导致耕地损失、生态恶化。“我们虽已开展了30多年的治理研究和实践，并取得一定成效，但因采煤沉陷区数量较大，新塌陷地不断涌现，大量基础性难题并未很好解决。直至目前，治理仍是

量分别达到9000吨、8000吨、8000吨、500吨。节能减排政策机制更加健全，重点行业能源利用效率和主要污染物排放控制水平基本达到国际先进水平，经济社会发展绿色转型取得显著成效。三、实施节能减排
厂日处理能力达300万吨以上，新建及改造市政污水配套管网800公里，污泥无害化利用处置率达到100%;城镇生活垃圾焚烧处理能力达到1.275万吨/日，生活垃圾实现零填埋。四、健全节能减排政策体系(一

保障政策供给体系，激励各类型市场主体的创新活力。着力促进创新链产业链供应链深度融合贯通，强化国家战略科技力量——能源高质量发展之重要动力。能源高质量发展是不断塑造新动能新优势的发展。党的二十大报告提出
问题，构建促进能源科技创新链、产业链、供应链深度融合的策略，充分发挥新型举国体制优势，形成政产学研用深度融合，着力破解科技转化“最后一公里”难题。在创新内容上，面向未来能源技术与产业的潜在“卡脖子”环节

保护环境的产业结构、生产方式、生活方式、空间格局。同时，按照国家大政方针和能源战略，从电力能源的供给侧、用户侧和产业链中的科技创新等方面，因地制宜制定新能源产业的配套政策，确定能源结构转型目标及新能源定位
及趋势判断，审时度势、与时俱进地调整相关政策制度，形成“上下一盘棋”的良好态势。其次，行业主管部门应规范行业发展，优化运行规则。建议各行业主管部门充分发挥专业指导、服务和监督功能，规范新能源行业发展

种植业设施等农业设施建设用地使用一般耕地。过渡期内，继续执行跨省域补充耕地国家统筹政策，补充耕地指标优先考虑耕地保护成效突出的革命老区、民族地区、边疆地区和脱贫地区。鼓励支持脱贫地区光伏项目在戈壁、荒漠
落实党中央、国务院决策部署，立足部门职责，加强政策供给，有力地支持打赢脱贫攻坚战。为更好地推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，部坚持和落实最严格的耕地保护制度、最严格的生态环境保护制度和最严格

。二是受政策影响，正常生产和扩产受限。部分规划项目由于地方能耗“双控”限制，能评审批较慢。三是多晶硅工厂生产事故和检修影响供应。6月，新疆某多晶硅企业发生事故,影响2500-3000吨/月供应。通知
中面临的能耗“双控”、疫情防控问题，《通知》明确提到“加强企业跟踪服务保障，开展精准对接，协调解决企业难题，确保企业稳定生产运行。加强区域协调和部门协同，共同推动解决疫情期间的复工复产、物流配送等问题

指导思想、基本原则、发展目标、主要任务及保障措施，是指导通辽市新时期能源发展的行动纲领，也是编制煤炭、天然气、电力和可再生能源发展等专项规划和年度计划，制定相关政策措施，实施能源行业管理的重要依据。规划
产业转型升级“重要窗口”，在创建国家级现代能源经济示范市的实践中，我市能源发展既面临加快转型的重大机遇，又面临新的重大挑战。1.发展机遇国家重大政策机遇。通辽市区位优势突出，既可享受西部大开发优惠政策，又可