政策管制

的用地规范、电价收购标准、项目补贴标准等方面内容。用地政策规定：①国土资源部《关于进一步支持设施农业健康发展的通知》明确要求农地农用，强化租赁农地的用途管制，采取坚决措施严禁耕地非农化，禁止擅自改变
农业不仅为农业生产提供便利，也在很大程度上提升农业科技水平，对促进农业转型升级具有重要意义。 图表1：光伏农业大棚与普通大棚对比光伏设施农业政策梳理 目前，光伏农业在我国已经具备一定的发展基础。基于

补贴到位不及时等等。范必强调，能源是我国传统计划经济中管制最严的领域之一，产业集中度高、市场化低、国有比重大、行政干预多，至今为止，我国电力、核电改革还没有完全到位。但是在新能源领域，无论是在能源开发、装备制造
，现在的竞争方式是颠覆性的。近年来，我国出台了一系列法律政策支持新能源。4月19日，国家发改委、国家能源局下发的《能源技术革命创新行动计划（2016~2030）》，明确了2016年到2030年能源技术

，推进一批可再生能源示范区建设等。实施这些工程既要靠各类所有制经济的积极投入，也要靠国家在资金政策上的大力扶持。第三，实施一系列鼓励新能源发展的政策。在能源和价格政策方面，继续通过征收可再生能源附加，对

。 四、完善新产业用地监管制度 （十四）建立政策实施部门联动机制。市、县国土资源主管部门编制国有建设用地供应计划前，应征询相关部门意见。发展改革应会同工业和信息化
、大力推进大众创业万众创新重大决策部署，增强战略性新兴产业支撑作用，推进互联网+行动，发展电子商务，构建众创空间等创业服务平台，支持培育发展新产业、新业态，依据国家相关法律法规政策，提出以下用地意见

规模经营的积极参与者和真正受益者。 各地要原原本本贯彻落实党中央确定的方针政策，准确把握对工商资本进入农业鼓励什么、限制什么、禁止什么的政策界限。在土地流转中，既要加大政策扶持力度

、群众反映强烈的突出问题，打好生态文明建设攻坚战;又着眼长远，把建立健全长效机制、培育生态文化作为重要支撑，把创新机制、健全法制、完善政策、强化监督、加强宣传引导相结合，逐步构建政府推动、市场驱动、企业实施
，优化空间结构，引导产业布局，完善配套政策，严格按照全省主体功能区规划定位推动发展，构建科学合理的城镇化格局、农业发展格局和生态安全格局。开展白山市、通榆县国家重点生态功能区试点示范建设，推动通化东昌区

具有的权责也存在差别。如，外部监管部门(政府部门、行业协会等)主要为分布式能源的发展提供政策保障和外部管制;分布式能源投资商、金融机构、设备供应商、工程建设公司等主体的合理投资和规范化建设共同推动
未来新农村电气化建设提供了新的平台和思路，充分满足各类用户对供能质量、供能可靠性和安全性的要求。现阶段许多分布式能源系统的电力供给采取并网不上网的发展模式，随着并网技术的不断成熟和政策法规的不断完善

，供给端的补贴政策往往可以通过降低企业的产能成本，带来产业高利润的吸引力，进而释放潜在产能;在产业扩张后，则需要通过研发专用性补助以及严格的资金监管制度，将产业技术进步落实到行业中的研发型企业。
十二五期间，我国高技术产业和战略性新兴产业发展在面临产业低端化、技术空心化、市场边缘化、融资难、融资贵、政策举措缺乏针对性、协调性、系统性三大问题的同时，无论是产业界、还是学界和政府部门都对产能过剩

找准着力点，要推动企业不断提高竞争力，即根据产业所处的发展阶段，采取有所区别的补贴策略。在发展起步阶段，供给端的补贴政策往往可以通过降低企业的产能成本，带来产业高利润的吸引力，进而释放潜在产能；在产业扩张后，则需要通过研发专用性补助以及严格的资金监管制度，将产业技术进步落实到行业中的研发型企业。