政策管制

管理工作的核心之一是对土地的用途管制和分类管理，从这个角度入手，《意见》提出了光伏复合项目的概念。按照现行土地管理制度，国家将土地分为农用地、建设用地和未利用地，其中使用未利用地建设光伏项目的支持政策，在
明确的用地规定。10月10日，国土资源部召开了支持光伏扶贫和规范光伏产业发展用地新闻通气会，主要从强化光伏扶贫用地保障、进一步细化规范光伏发电产业用地管理、切实加强光伏发电项目用地的监管等方面对光伏用地政策

的监管等方面对光伏用地政策进行了解读。 永久基本农田不能光伏+ 2015年，国土资源部等六部门联合下发的《关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地的意见》(国土资规〔2015〕5号)曾经明确
明确禁止的区域发展光伏发电项目。 在新闻通气会上，国土部对上述政策进行了进一步的解读。其指出，第一，对深度贫困地区脱贫攻坚中建设的光伏发电项目，以及国家能源局、国务院扶贫办确定下达的全国村级光伏扶贫

、发展现状及面临形势(一)发展现状十二五期间，我省立足于可再生资源状况，认真贯彻落实国家能源发展战略和各项可再生能源发展政策，着力提高可再生能源在能源消费中的比重，实施了一批可再生能源重点工程和示范项目，初步
快速发展，大气污染防治进入攻坚阶段，对能源供给保障及发展方式转变提出了更高的要求，我省可再生能源发展机遇与挑战并存。发展可再生能源面临的机遇：1、可再生能源政策体系不断完善。国家高度重视可再生能源的

国土资源扶贫措施，不断加大土地政策支持力度，取得了显著成效。国土资源政策扶贫多次受到中央领导同志的充分肯定。为贯彻落实党中央、国务院关于加快推进光伏扶贫工程的重要决策，国土资源部、国务院扶贫办、国家能源局最近
光伏发电产业用地的主要政策。【国土资源部土地利用管理司副司长陈国庆】：国土资源部、国务院扶贫办、国家能源局日前联合印发《关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的意见》（国土资规〔2017〕8号，以下

我们注意到，很多媒体朋友都十分关心光伏复合项目的用地和建设管理要求。这里需要向大家说明的是，国土资源管理工作的核心之一是对土地的用途管制和分类管理，我们从这个角度入手，在《意见》中提出了光伏复合项目
的概念。 按照现行土地管理制度，国家将土地分为农用地、建设用地和未利用地，其中使用未利用地建设光伏项目的支持政策，在2015年已经明确，此次主要是明确了使用农用地建设光伏项目的政策。 首先，永久

土地利用管理司副司长陈国庆介绍支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的主要政策国土资源部、国务院扶贫办、国家能源局日前联合印发《关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的意见》（国土资规〔2017〕8号
扶贫办确定下达的全国村级光伏扶贫电站建设规模范围内的光伏发电项目的用地，予以政策支持，光伏方阵使用永久基本农田以外的农用地的，在不破坏农业生产条件的前提下，可不改变原用地性质。《意见》要求，对使用永久

扶贫开发战略思想，坚持尽职尽责保护国土资源、节约集约利用国土资源、尽心尽力维护群众权益工作定位，翻箱倒柜、挖地三尺，倾囊相助脱贫攻坚，研究出台了一系列国土资源扶贫措施，不断加大土地政策支持力度，取得了
显著成效。国土资源政策扶贫多次受到中央领导同志的充分肯定。为贯彻落实党中央、国务院关于加快推进ink"光伏扶贫工程的重要决策，国土资源部、国务院扶贫办、国家能源局最近联合出台了关于支持光伏扶贫和规范

问题在于下降到什么程度，我们才可以说可再生能源的竞争力已经超过了传统能源，不需要政府政策去干预，实现市场竞争环境下的自主发展。投资者关心可再生能源的竞争力问题做投资决策；政府关心未来补贴是否需要以及需要
变化，煤电不大可能会是3毛，这种坐以待毙不会在市场中出现），与发电价值上的讨论，从而对可再生能源平价这个问题给出洞见与公共政策方面的含义，特别是涉及补贴政策。平价遐想从2015年开始，全球范围内的可再生能源