政策管制

西安市《关于促进光伏产业持续健康发展的实施意见》于2018年4月14日下发，该文件可以理解为是2015~2017年光伏补贴政策的延续和过渡，原政策是每瓦一元的装机补贴，与陕西省的补贴额度和期限一致
，该补贴政策于2017年底结束。 新的光伏补贴确定为0.25元的度电补贴，补贴期限5年，政策有效期为3年。文件中光伏补贴的规定是：“对在我市注册的光伏企业或个人利用住宅(或个人所有的营业性建筑)在本市

分配和有效监管制度，做好光伏扶贫电站后期运行维护。(责任单位：市扶贫办、市发改委) (十五)强化政策落实。积极争取国家、省相关政策支持。发改、电力等部门要简化工作流程，在并网申请、备案核准、调试
日 关于促进光伏产业持续健康发展的实施意见 为进一步促进我市光伏产业持续健康发展，根据《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》(国发〔2013〕24号)等政策规定，结合我市实际，制定本实施意见

努力推动合法实施公用事业监管政策法案(PURPA)。政策的重点可能会从强制执行转变到简单的市场准入和允许竞争。另外。由于太阳能组件和BOS组件成本的下降，大型太阳能部署将继续增长。最后，过去几年的巨大
：不同的监管制度、不同的投标和采购方法、及不同的电价和土地限制。总之，虽然许多国家的公用事业级太阳能在增长，但整体仍为一个未实现潜力的图景。

中铁股份有限公司等5家央企开展合规体系建设试点。 众所周知，中兴通讯案例成为了中国企业强化合规管理的里程碑。2017年3月，中兴通讯发布公告称，公司已经与美国政府就出口管制调查案件达成和解，中兴通讯将支付
8.9亿美元的刑事和民事罚金。这次事件让中兴通讯成为违反美国出口管制规定而被罚款金额最大的中国海外公司，同时也是中国企业收到来自管理国政府处罚金额最高的一张罚单。这一事件让更多的中国企业意识到，合规风险

控范围扩大，管制成本从土地延伸至屋顶，光伏的建设成本无疑将更为繁重。 同时，指标和规模管理的背后，也潜藏着新的权力寻租机会。对此，清华大学能源互联网创新研究院政策发展研究室主任、副研究员何继江表示
领跑者国企参与度并不高涨，成本高、无核心制造技术、产业政策不完善、弃光限电、补贴拖欠等一系列因素让国企望而却步了。这个时候，私企因其制度灵活、全产业链所赋予的成本低廉等优势充当了投石问路一词中石子一般

政府的管控范围扩大，管制成本从土地延伸至屋顶，光伏的建设成本无疑将更为繁重。 同时，指标和规模管理的背后，也潜藏着新的权力寻租机会。对此，清华大学能源互联网创新研究院政策发展研究室主任、副研究员何
管理，最重要的原因是在补贴上。分布式装机规模大，导致补贴缺口加大，补贴已经难承其负。 此前，在2016年我国可再生能源补贴资金缺口达到500多亿的基础上，有业内专家测算，如果按照现有政策和

，各类税费成本居高不下已成为影响光伏产业比较优势形成，导致光伏发电需要补贴的首因。 此外，当前通过指标控制光伏发电规模的管制思路，既不符合也不利于市场化条件下产业的健康发展。产业适度规模化发展，促使设备
各个环节的一切相关税负，从总量上计算，这部分税费也并不会对我国当前财政收入造成大的影响。 市场化机制和政策性措施双管齐下，才能解决光伏补贴资金问题。市场化机制方面，建议全面推行碳税政策，同时辅之以

十三五规划，风电、光伏开始向消纳能力较强的中东部转移，而中东部人口集中，土地资源相对稀缺，用地难、用地成本高的问题将更加凸显。 差别化用地政策落实层度不一。2015年，国土资源部下发《关于支持新产业新业态发展
促进大众创业万众创新用地的意见》(国土资规〔2015〕5号)，提出采取差别化用地政策支持新能源等新业态发展。光伏、风力发电等项目使用戈壁、荒漠、荒草地等未利用土地的，对不占压土地、不改变地表形态的用地

已成为影响光伏产业比较优势形成，导致光伏发电需要补贴的首因。 此外，当前通过指标控制光伏发电规模的管制思路，既不符合也不利于市场化条件下产业的健康发展。产业适度规模化发展，促使设备、技术的不断更新，是
总量上计算，这部分税费也并不会对我国当前财政收入造成大的影响。 市场化机制和政策性措施双管齐下，才能解决光伏补贴资金问题。市场化机制方面，建议全面推行碳税政策，同时辅之以绿证制度，这将有效解决

/千瓦时。 不难看出，这一次白城招标中报价最低的皆为央企。对此，不少业内人士认为，领跑者基地即将进入央企时代。 在光伏从业者李灿(化名)看来，地面电站和分布式光伏是两大不同的方向和趋势。国家从政策
上其实是倾斜于以后做成用户侧的，而分布式光伏项目的开发一般较复杂，虽然商业模式可以和配售电、综合能源等组合，但单体体量小、大资本优势不明显，不一定被看的上。 分布式传言要管制，央企做分布式是很难的