政策管制

。政策对光伏产业拔苗助长不容忽视。地方政府大规模的补贴政策导致众多企业纷纷跟进，快速的放大了光伏产业的供给市场，产能过剩、市场需求萎缩也随之而来。据估计，2011年全球太阳能光伏市场安装量达到19吉瓦，但
扮演着极其重要的地位。经过多年的政策扶植和行业发展，太阳能发电成本已经显著下降，未来两三年内即可达到平价上网。太阳能发电的大规模推广应用时机将要成熟，成为替代能源中最有希望的新能源，已经无可置疑。为此

。　　　　沈宏文告诉本报记者：不可否认，光伏产业的兴衰与政府相关政策有密切关联，国家相关部门、地方政府在光伏行业发展前期未能及时出台有效的发展规划和监管制度，很大程度上造成了光伏企业盲目扩张、过度开发等不良现象
。而现在相关政策的制定，也对目前光伏企业的生死有至关重要的作用。　　　　针对甚嚣尘上的国有化，能源专家张砚霖认为，国有化对光伏产业而言并非利好消息，新能源产业国有化的苗头已经显现，国企的涉足势必会

兴衰与政府相关政策有密切关联，国家相关部门、地方政府在光伏行业发展前期未能及时出台有效的发展规划和监管制度，很大程度上造成了光伏企业盲目扩张、过度开发等不良现象。而现在相关政策的制定，也对目前光伏企业

强烈的自然垄断特性。自有电力以来，世界各国长期对电力企业实行公共管制，普遍采用垄断经营和国有产权形式进行运营。 下一
具有完全自然垄断属性的高压输电、中低压配电网络资源。作为单一购电方向发电厂买电，作为单一卖电方向终端用户售电。电网拥网自重，有恃无恐，一直在抗衡国家电改，制衡国家的新能源政策。在近十年的电力体制改革进程

，是世界公认的公用事业，其规模经济效益显著，具有强烈的自然垄断特性。自有电力以来，世界各国长期对电力企业实行公共管制，普遍采用垄断经营和国有产权形式进行运营。电力行业某些环节的自然垄断属性已不再成立随着
。电网拥网自重，有恃无恐，一直在抗衡国家电改，制衡国家的新能源政策。在近十年的电力体制改革进程中，电网曾经三次公然开倒车，和政府决策背道而驰：1) 电改在2003年完成厂网分离后，即进入主辅分离

分布式发电。而目前光伏总装机约3.6GW，分布式才0.2GW，发电占比0.03%，影响几乎可以忽略。 参考国外，在政策推动下，分布式发电装机占比相当高，德国达到20%，日本和印度分别达到14%和18
效益显著，具有强烈的自然垄断特性。自有电力以来，世界各国长期对电力企业实行公共管制，普遍采用垄断经营和国有产权形式进行运营。但是随着经济技术的发展，情况已大不相同了，某些原来被认为具有自然垄断性的业务

，发电占比《0.03%，影响几乎可以忽略。 参考国外，在政策推动下，分布式发电装机占比相当高，德国达到20%，日本和印度分别达到14%和18%，美国占7.8%，电网并没有经过大规模改造。总之，现阶段
、用电之间，必须随时保持平衡。电力关系到国计民生，是重要的基础性产业，是世界公认的公用事业，其规模经济效益显著，具有强烈的自然垄断特性。自有电力以来，世界各国长期对电力企业实行公共管制，普遍采用垄断经营和

占比《0.03%，影响几乎可以忽略。 参考国外，在政策推动下，分布式发电装机占比相当高，德国达到20%，日本和印度分别达到14%和18%，美国占7.8%，电网并没有经过大规模改造。总之，现阶段
之间，必须随时保持平衡。电力关系到国计民生，是重要的基础性产业，是世界公认的公用事业，其规模经济效益显著，具有强烈的自然垄断特性。自有电力以来，世界各国长期对电力企业实行公共管制，普遍采用垄断经营和

算大，但未来的发展空间很大。而光伏发电，随着目前的成本下降，成为替代能源中最有希望的新能源，已经无可置疑。为此，美国政府已经制定了一系列的振兴光伏产业的政策，在这个即将振兴的产业中，尤其是涉及到国家能源
美国进口的金额，现在远远高于美国从中国进口的金额。目前如果因为双反引发贸易战，可能美国企业受伤会更重一些。但是，如前所说，美国后续的光伏市场将以极高的增速发展，美国政府已经开始将光伏产业的一些政策，与石油

采购国外电池，然后在中国内地利用劳动力成本优势，焊接组装太阳能电池板。依旧这一技术性漏洞，中国光伏企业或可寻求减少美国双反带来的出口利润损失。　　海外设厂转移产能避管制关于美国对华光伏企业双反仲裁
企业在海外投资、并购遭遇失败的案例值得警醒。有分析人士表示，政府在鼓励光伏企业走出去的同时也应提供更多配套的扶持政策。一是许多企业缺少对外投资经验，二是企业对当地经济、政治环境缺乏了解，这两点都需要国家