政策管制

。然而该国成立的小型光伏组件制造商的数量非常有限。此外政府鼓励民营资本进入该市场，现已出台优惠政策，给在小型区域内进行光伏发电的企业提供补贴，目前有18家企业获得补助。中国光伏企业若想进军巴西的
项目中。虽然净计量政策已准备就绪，但商业与住宅的光伏部署仍受限制于税务方面的挑战以及零售电价（并未反映出真实发电成本）的低透明度。光伏产业的未来及零售电价的监管力度仍取决于今年巴西十月的总统大选

机容量拍卖。然而该国成立的小型光伏组件制造商的数量非常有限。此外政府鼓励民营资本进入该市场，现已出台优惠政策，给在小型区域内进行光伏发电的企业提供补贴，目前有18家企业获得补助。中国光伏企业若想
份额集中在公共事业级项目中。虽然净计量政策已准备就绪，但商业与住宅的光伏部署仍受限制于税务方面的挑战以及零售电价（并未反映出真实发电成本）的低透明度。光伏产业的未来及零售电价的监管力度仍取决于今年巴西

程度上取决于煤改气的进度。目前居民气价由政府补贴。发展中国家对居民补贴的理由比较充分，在制定气价政策时，政府通常会考虑到较多因素，比如社会稳定。由于收入负担，经济转型中实行过渡性的能源补贴常常被认为是
可以解决天然气消费中的公平问题。我国居民气价一直受政府管制，被人为地保持在较低气平，导致居民用气价格低于供气成本。如果价格低于成本，亏损部分只能通过财政直接补贴，或提高工业、商业气价进行交叉补贴，或通过

。以电力为例，有观点认为，我国电力工业在垄断和管制模式下，电能的公益属性贯穿于价格机制、产权制度、管理模式、法律体系等方面，电能的商品属性则被掩盖，电价成为了政策调控工具，信号作用被大大弱化，交叉补贴
电力系统管制改革使发、输、用电分属不同的利益群体，电力市场设计与价格信号也会对新增装机、最优停电时间等产生激励信号，IPR缺乏整体必要性与部分可行性，只用于仍管制的电网与用电系统，或大型项目。 国际能源署

真实地反映行业中各个环节的成本，有助于解决长期以来国有能源企业成本不透明的问题，降低政府能源价格管制的风险，为能源行业改革和效率的提高打下基础。对于能源国企推出的改革方案，社会上有不同的声音，民营企业的
就是收益的不确定性或者不赚钱。国有资本赔钱可以继续经营，但民营资本不可能做赔钱的买卖。我国能源企业由于政府的政策，尤其是价格干预，收益普遍不是很好。国有能源上市企业收益普遍不高，股价很低，想要吸引民营

。一般而言，核电厂的高成本是一种障碍（这五座反应堆都是在公共事业可以通过提高利率来收回成本而高度管制的州内建设的）。关键问题是，现存的核电站未来会多快被淘汰。环保署近期的气候标准激励各州将核电厂保留更长
东南部例外）。联邦政府可能会撤销一部分支持政策，未来国会是否会更新对风能的税收抵免还不明朗。然而，近年来风能利用成本大幅下降，一些分析师预计在中西部和中央大平原风电还会继续壮大（尽管速度变慢）。　　6

140多名能源专家的工作也就暂告一段落。接下来，就是政府的事情了。姜克隽在过去的两年间，一直在等待着政府的行动以及政策出台。他说，政府一定会有所行动的，否则就不会搞这么大阵仗的专题研究了。直到2014年6
其实我是为他们好，今后政府会陆续出台政策，来限制煤炭行业的粗放发展。到那时候，一切就都晚了。那些让煤老板感到痛苦的政策，很可能会给另外一些投资者带来机会。比如核电、风电以及光伏等。过去几年间，风电和

不能仅依赖补贴对于如何对新能源进行补贴，财政部财政科学研究所副研究员王晨表示，在实施新能源财税政策转型过程中，财政需要在支持光伏、风电等新能源发展过程中发挥导向作用，进一步增加对新能源发展的研发投入
和示范补助，设立专项资金和新能源发展基金，从源头上把关，将其作为公共财政支出的重点；同时通过财政支出结构的调整和优化，推进节能减排，进而优化经济结构，实施新能源政策战略部署。此外，中央财政应根据各地区

发展现状及相关政策目标，预测2020年我国风电消费占比将达到6.5%左右，风电的吊装量将接近3亿千瓦，2020年前年均新增吊装量将达到28GW左右，市场空间巨大。从可开发风资源角度测算，我国目前风电开发
优势显著，将充分享受国内市场产品进口替代、装备国产化。2)核电管受益核电重启。国内仅有公司和宝钢具备蒸发器U形管制造资质，并拥有相关核心装备国产化的生产能力，同时，公司其他核电用管均达到了国外同类产品

在市场中与其他传统能源和可再生能源相互竞争。不过，这种日益增加的竞争正带来更多的光伏机遇，但也需要克服管制和资金方面的挑战。Aichberger认为，在欧洲成熟的光伏国家中，意大利光伏政策制定者采取
2014年4月减少补贴，因此今年一季度的需求量有所增加。2014年一季度英国光伏需求量占到欧洲的43%，排第一位；然而在过去的几周内，英国市场受到新政策的影响，需求下滑，同时整个欧洲光伏需求量都遭到影响