政策扶植

编者按：中国给予光伏行业的政策，个人觉得可谓是不少了。眼看市场一步一步走向规范，似乎足够令光伏人欢欣鼓舞。今年两会聚焦包括光伏在内的清洁能源行业，一些光伏股也备受热捧。不过相对股价的提升，光伏业人士
更看重的还是行业前景。政策频出、股价回升，事情看上去很美，但实际操作起来还有很多掣肘。不过光伏业真心厌倦了种种口惠而实不至的画饼充饥，所有人都期待两会能够带来更多的实惠。 今年两会聚焦包括光伏

。可以说如果这种状态在延续一到两年，国内仅有的几家企业是死是活真不好说。也就是说很可能当时中国光伏行业可能就夭折了。天无绝人之路，是德国自2004年开始的光伏补贴政策救活了中国光伏行业，开始挣钱了！但是
培养了新的企业再扶植更新的企业。这样我们就看到一个现象，一边是中国的企业层出不穷，产能不断上升，一边欧美市场从小到大不断增加，似乎市场将永远扩张！但是我们查询一下全球电力的装机容量就会很快发现，这个市场

GDP主义发展冲动大力扶植和极力怂恿的结果。由于有新能源及战略性新兴产业的光环，又有国家政策的支持，因与政绩及升迁挂钩而充满无限发展冲动的各级地方政府，无疑在光伏产业上找到了扩张的支撑点。近年来，众多
传统能源供给短缺对经济发展的瓶颈约束及环境压力，这个初衷始终没有改变。为实现这样的初衷，也不断推出支持太阳能电站建设的各种政策举措，就在前不久还出台了力度颇大的支持政策。但政策的落实往往由于利益集团的

膨胀且大量过剩，各种原因不能不说与各级政府出于GDP主义发展冲动大力扶植和极力怂恿的结果。由于有新能源及战略性新兴产业的光环，又有国家政策的支持，因与政绩及升迁挂钩而充满无限发展冲动的各级地方政府，无疑
掣肘。就国家层面来说，发展新能源以实现对传统能源的替代，缓解传统能源供给短缺对经济发展的瓶颈约束及环境压力，这个初衷始终没有改变。为实现这样的初衷，也不断推出支持太阳能电站建设的各种政策举措，就在

，为处于寒冬的光伏业提供生机和保障，显然是明智之举，也是迫在眉睫之举。光伏业风险防范的举措应该体系化，国家扶植政策是一个方面，而保险保障是这个体系中不可或缺的一环。目前光伏行业还面临着低价恶性竞争的处境

欲擒故纵、半哄半骗的形式：先以偿还旧债为条件开出新的授信，而在旧贷款全部回收之后，再变脸拒绝批准新贷款。其实，行业龙头风雨飘摇并不代表整个光伏业气数已尽。说到底，光伏业的复苏不能完全寄望于政策扶植，更不

见效的背景下，上述资金扶植和反倾销等政策市场利好因素，可能会进一步激发企业扩充产能，最终加剧了这种低端过剩、高端稀缺的局面。尚普咨询在《2013-2017年中国多晶硅行业分析调查研究报告》指出，过去的
主要市场之一，光伏行业已经进入寒冬。不过，国家正在制定一系列利好政策刺激下的国内光伏应用市场，扶持政策将涵盖补贴、科技创新、分区电价等方面，这会在一定程度上推动多晶硅的需求增长。我国多晶硅企业面临的

变革、市场需求异动和贸易摩擦加剧的情况下深陷困境难以自拔？经营时有政策扶植，困境时有财政支持，市场之手难以发挥应有的效用，这是一大诱因。政府服务不能遮蔽公平竞争。亲商安商富商，共兴共荣共赢，在各地
伸？多少年来，政府主导是中国经济高速增长的强大动力，是中国模式发育生长的鲜明特征。然而，随着市场经济的深入推进，发展方式的深刻转型，其弊端日深，其疲态日显。经济生活中，政府强劲有力的行政推动、政策

，光伏业发展不能寄望于政策扶植，最终还是需依靠市场力量优胜劣汰、推动行业整合，预计光伏业整合期、寒冬期仍将持续1至2年。由于库存问题，上半年，我国光伏企业会不计成本地杀价，这将会带来产能大清洗
。 　　今年可能将是光伏业关键一年。分析人士认为，后续扶持政策应会涵盖补贴、科技创新、分区电价各个方面。仅增值税税率下调就将直接利好光伏电站，这相当于提升税前电价7.8%。以100MW规模电站为例，增值税

气数已尽。几位光伏企业人士表示，光伏业发展不能寄望于政策扶植，最终还是需依靠市场力量优胜劣汰、推动行业整合，预计光伏业整合期、寒冬期仍将持续1至2年。由于库存问题，上半年，我国光伏企业会不计成本地杀价
，这将会带来产能大清洗。今年可能将是光伏业关键一年。分析人士认为，后续扶持政策应会涵盖补贴、科技创新、分区电价各个方面。仅增值税税率下调就将直接利好光伏电站，这相当于提升税前电价7.8%。以100MW规模