政策扶持光伏产业

支持措施较多，对国内光伏产品的需求也起到了一定支撑作用。”他说道，目前国土资源部在做相应的土地调研，研究从土地端支持光伏产业发展；国家能源局则在规划更多的“超级领跑者”及新的光伏扶贫项目，下半年将出
认为，为避免全社会成本太高，绿证制度应优先应用于具备较大成本下降空间、与化石能源成本比较接近的风电和光伏电站项目，作为推动最终平价上网的“临门一脚”的政策。而对尚处于产业化初期需要加大政策扶持力度的

。 光伏领跑者相关政策 国务院关于促进光伏产业健康发展 的若干意见 点评：该文件和领跑者没有直接关系，但 是领跑者政策制定的基础。 光伏制造行业规范条件 (2015 年本 ) 点评：该文件明确提出，要
。其后，国家能源局也首 次提出光伏行业领跑者专项计划。据方案，相关部门 将对能效领跑者给予政策扶持，引导企业、公共机构追逐 能效领跑者。适时将能效领跑者指标纳入强制性能效、 能耗限额国家标准，完善

，为可再生能源发展营造了良好的政策及市场环境。(二)面临挑战1.政策依赖程度较高。 风电、光伏发电、生物质能发电等成本相对于传统化石能源仍然偏高，可再生能源整体上对政策扶持和度电补贴的依赖度较强，受
示范基地建设。利用江淮分水岭、沿江沿河滩涂等未利用地集中区域，结合光伏产业新技术和国家领跑者基地新要求，拓宽领跑者基地建设领域，充实项目储备，争取国家支持我省先进技术示范基地建设。3.积极推进

发电等成本相对于传统化石能源仍然偏高，可再生能源整体上对政策扶持和度电补贴的依赖度较强，受政策调整的影响较大。随着国家逐步调低可再生能源上网电价，企业收益减少，投资意愿和能力有下降趋势，需要通过促进
土地，结合农业大棚、渔业养殖等因地制宜建设地面光伏电站。2.大力推进国家领跑者基地建设。加快推进两淮采煤沉陷区国家光伏先进技术示范基地建设。利用江淮分水岭、沿江沿河滩涂等未利用地集中区域，结合光伏产业

在产能急剧膨胀的情况下，严重过剩带来销量下跌和价格战，使整个产业进入了寒冬期。寒冬期里，曾迅速崛起跻身全球最大光伏组件生产商行列的无锡尚德等大厂，破产了，光伏产业链上大大小小的破产企业更不
光伏在产能急剧膨胀的情况下，严重过剩带来销量下跌和价格战，使整个产业进入了寒冬期。寒冬期里，曾迅速崛起跻身全球最大光伏组件生产商行列的无锡尚德等大厂，破产了，光伏产业链上大大小小的破产企业更不在少数。大跃进

发展过程都如出一辙。中国光伏产业在政策刺激下，一路突飞猛进，短短十年时间，制造能力和装机量均位居全球第一。但实际上，离开了政策扶持，我国的光伏业根基是非常脆弱的。产业政策一变，扶持力度一下降，光伏企业
前，我国光伏在产能急剧膨胀的情况下，严重过剩带来销量下跌和价格战，使整个产业进入了寒冬期。寒冬期里，曾迅速崛起跻身全球最大光伏组件生产商行列的无锡尚德等大厂，破产了，光伏产业链上大大小小的破产企业更不

建设。 李慧武认为，除政策扶持鼓励外，未来投入门槛的进一步降低也将有助于东莞推广应用分布式光伏发电。此外，作为制造业大市，东莞相对发达的光伏产业链，也将带来相对较小的推广应用成本。 FR：21世纪经济报道

规模的分布式光伏发电项目，并规定对新建屋顶面积达5000平方米以上的工商业和公共建筑，在城市规划、建筑设计和旧建筑改造中统筹考虑光伏发电应用，要按照光伏建筑一体化要求进行设计和建设。李慧武认为，除政策扶持
鼓励外，未来投入门槛的进一步降低也将有助于东莞推广应用分布式光伏发电。此外，作为制造业大市，东莞相对发达的光伏产业链，也将带来相对较小的推广应用成本。