政策性金融
近日，中国农业发展银行与国务院扶贫开发领导小组办公室联合印发《政策性金融扶贫实验示范区总体工作方案》，部署开展政策性金融扶贫实验示范区有关工作，探索可复制、可推广的金融扶贫经验。《方案》提出，要发挥
屋顶资源；政策性银行为国有大型企业提供低息、长期贷款，而民营企业等其它投资机构可以成立专业投资实体，以股权基金或投资公司的形式对项目进行融资；引入完善的风险评估和保险机制，对产品质量和收益进行风险评级
维护服务工作，确保电站长期稳定的运行专业投资实体作为电站的持有方，与光伏物业管理公司签订长期购电协议PPA；在风险评估和保险体系的认证下，电站可以作为金融产品进行二级市场融资，引入后续资金。建议：采用
协调管理屋顶资源；政策性银行为国有大型企业提供低息、长期贷款，而民营企业等其它投资机构可以成立专业投资实体，以股权基金或投资公司的形式对项目进行融资；引入完善的风险评估和保险机制，对产品质量和收益进行
区域内的所有电站维护服务工作，确保电站长期稳定的运行专业投资实体作为电站的持有方，与光伏物业管理公司签订长期购电协议PPA；在风险评估和保险体系的认证下，电站可以作为金融产品进行二级市场融资，引入后续
优势，为所有市场主体和广大人民群众提供多层次全覆盖的金融服务。（一）发挥各类银行机构的作用。鼓励开发性政策性银行以批发资金转贷形式与其他银行业金融机构合作，降低小微企业贷款成本。强化农业发展银行政策性
最主要的金融支持方式。在该融资模式下，主要存在以下缺点：（1）银行系统需承担全部的违约风险，一旦违约，将会对银行声誉产生较大的影响。（2）过于单一的融资渠道容易导致在突发事件下，融资渠道将可能在短时间内被
过渡收窄，导致产业资金链的断裂。因此，如何扩大光伏产业的融资渠道，充分利用产品创新来打通融资方和资金方，将是后续产业发展的一个急需解决的问题。随着分布式光伏发电在国内的逐步推广，国内光伏产业的金融支持
最快的国家，但由于受到金融危机和欧债危机的影响，导致补贴下降，新装机增速有所减缓。
对于光伏产业，我国则是给予全力支持，从2002年送电到乡工程开始光伏的应用，2010年国务院把新能源作为七大
克服，中国光伏仍需努力。
1.2、我国光伏产业发展中面临的主要问题
在国外，近年来国际经济风波不断，2008年美国次贷危机引起的金融海啸席卷了全球，随着金融系统崩溃光伏产业等实体经济也不免于难
在国际上增强碳排放话语权负责。新能源目前就是政策性市场，若不补贴，就无法持续发展。
短评：所谓的通过市场竞争方式落实优先发电权无异于是让刚会走路的孩子和成年人赛跑。在可再生能源技术上尚未达到与
完全不可控。这将严重损害现有可再生能源项目的利益并同时影响投资人和金融机构对新建项目投资和融资的积极性。《可再生能源法》第四条国家鼓励各种所有制经济主体参与可再生能源的开发利用，依法保护可再生能源
、社会和经济环境的变动导致市场需求发生改变所引发的风险。外部环境风险按照不同的环境包容层次，可进一步划分为国家政治、经济坏境影响和项目与政策、法规的相容度两个指标。国家和地方政府的政策性倾斜及税收优惠等
无序竞争，产品过剩，政府就会出台限制性、惩罚性措施来引导企业、产业的发展方向。 不确定性风险，由于全球金融危机、欧债加剧、我国经济增速放缓等不确定性，以及自然气候、地缘政治、局部冲突等因素，以及
，是为了中国在国际上增强碳排放话语权负责。新能源目前就是政策性市场，若不补贴，就无法持续发展。 短评：所谓的通过市场竞争方式落实优先发电权无异于是让刚会走路的孩子和成年人赛跑。在可再生能源技术上尚未
现有可再生能源项目的利益并同时影响投资人和金融机构对新建项目投资和融资的积极性。《可再生能源法》第四条国家鼓励各种所有制经济主体参与可再生能源的开发利用，依法保护可再生能源开发利用者的合法权益。再一次
、社会和经济环境的变动导致市场需求发生改变所引发的风险。外部环境风险按照不同的环境包容层次，可进一步划分为国家政治、经济坏境影响和项目与政策、法规的相容度两个指标。国家和地方政府的政策性倾斜及税收优惠
，产品过剩，政府就会出台限制性、惩罚性措施来引导企业、产业的发展方向。不确定性风险，由于全球金融危机、欧债加剧、我国经济增速放缓等不确定性，以及自然气候、地缘政治、局部冲突等因素，以及人为的事件都肯会
