政策性补贴

浙江省兰溪市柏社乡岗岭下村村民蒋洪兴最近从集镇上的银行支取了300多元养老金。每月这个时候，他都要到镇上来一趟，支取国家电网兰溪分公司支付给他的ink"光伏电站并网卖电收入和政策性补贴。岗岭下村位于
兰溪与建德交界处，村里已有1/4农户建起了屋顶光伏电站。村里大部分人投屋顶电站，都是用于养老的。一次性投资，村里按标准补贴，逐月取得收益，相当于买一份养老保险。村支书蒋洪亮介绍说。电站安装、并网手续

，可以直接与发电公司交易，也可以自主选择与售电公司交易，或选择不参与市场交易。 自备电厂 拥有自备电源的用户应按规定承担国家依法合规设立的政府性基金，以及与产业政策相符合的政策性交叉补贴和系统备用
-交易机构-售电公司之后优先流向出价最高的用户(电改前后电价形成机制对比见下图)。 注：由于交叉补贴构成较为复杂，来源于发电企业、供电企业、用户之间，因此，研究电价变化时将交叉补贴

的，应当符合规则，履行社会责任，按规定承担国家依法合规设立的政府性基金，以及与产业政策相符合的政策性交叉补贴和系统备用费；三是坚持节能减排的原则，对按规定应实行差别电价和惩罚性电价的企业，不得借机
变相对其提供优惠电价和电费补贴。四、稳妥推进改革，确保电力安全。试点地区要建立问题发现和纠错机制，切实防范试点过程中可能出现的风险，灵活应对试点工作中出现的问题，保证电网安全，保障民生用电。省级有关部门和

国家依据总量控制制定的火电建设规划，企业自备电厂自发自用电量应承担并足额缴纳依法合规设立的政府性基金以及政策性交叉补贴等。您认为这样做有什么好处？对自备电厂的生存发展将带来怎样的影响？ 邢雷：电力体制
改革将实现发电企业的自由竞争，最为重要的是在发电环节放开市场准入，只要符合国家规定的都允许进入，燃煤自备电厂也不例外。但要实现公平竞争，他们必须与普通发电企业一样，足额缴纳依法合规设立的政府性基金和政策性

，保障贫困人口享有基本医疗卫生服务，努力防止因病致贫、因病返贫。对贫困人口参加新型农村合作医疗个人缴费部分由财政给予补贴。新型农村合作医疗和大病保险制度对贫困人口实行政策倾斜，门诊统筹率先覆盖所有
。 （十一）实行农村最低生活保障制度兜底脱贫。完善农村最低生活保障制度，对无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的家庭实行政策性保障兜底。加大农村低保省级统筹力度，低保标准较低的地区要逐步达到

教育扶贫结对帮扶行动计划。（十）开展医疗保险和医疗救助脱贫。实施健康扶贫工程，保障贫困人口享有基本医疗卫生服务，努力防止因病致贫、因病返贫。对贫困人口参加新型农村合作医疗个人缴费部分由财政给予补贴
农村最低生活保障制度，对无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的家庭实行政策性保障兜底。加大农村低保省级统筹力度，低保标准较低的地区要逐步达到国家扶贫标准。尽快制定农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接的

政府性基金，以及与产业政策相符合的政策性交叉补贴和系统备用费；三是坚持节能减排的原则，对按规定应实行差别电价和惩罚性电价的企业，不得借机变相对其提供优惠电价和电费补贴。四、稳妥推进改革，确保电力安全

个人缴费部分由财政给予补贴。新型农村合作医疗和大病保险制度对贫困人口实行政策倾斜，门诊统筹率先覆盖所有贫困地区，降低贫困人口大病费用实际支出，对新型农村合作医疗和大病保险支付后自负费用仍有困难的，加大
家庭实行政策性保障兜底。加大农村低保省级统筹力度，低保标准较低的地区要逐步达到国家扶贫标准。尽快制定农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接的实施方案。进一步加强农村低保申请家庭经济状况核查工作，将

个人缴费部分由财政给予补贴。新型农村合作医疗和大病保险制度对贫困人口实行政策倾斜，门诊统筹率先覆盖所有贫困地区，降低贫困人口大病费用实际支出，对新型农村合作医疗和大病保险支付后自负费用仍有困难的，加大
家庭实行政策性保障兜底。加大农村低保省级统筹力度，低保标准较低的地区要逐步达到国家扶贫标准。尽快制定农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接的实施方案。进一步加强农村低保申请家庭经济状况核查工作，将

所示。 可见，国内专利申请量在2010年达到顶峰，但到2011年，由于欧洲降低光伏补贴以及双反等多种因素影响光伏产业进入发展困境，企业用于技术更新和改造的可利用资金不断减少，专利年申请量也出现
商业银行为光伏企业提供巨额投入资金的可能性较低，所获得的项目建设资金大部分由政策性银行提供，只有部分流动资金贷款来自商业银行，所以商业银行贷款比较困难。此外，企业上市的限制较多、条件较高，所以对中国