政策导向

方法已经不再适用。 新政策下，建设规模指标的概念或不复存在，市场导向、竞争配置的政策即将来临。 李创军表示，2019年的光伏发电管理政策的出台要有两个前提：价格要明确，财政补贴要明确。 目前，政策

，开发商将积极布局光照资源好、并网消纳条件佳、上网电价高的区域的项目开发。从政策导向上看，希望国家财政补贴向光照资源好、开发成本低、国家财政补贴需求少、地方政府有财力支持的地区倾斜。 3、政策真空期

各类要素在大湾区便捷流动和优化配置。 协调发展，统筹兼顾。实施区域协调发展战略，充分发挥各地区比较优势，加强政策协调和规划衔接，优化区域功能布局，推动区域城乡协调发展，不断增强发展的整体性
发展体制机制和政策体系，推动珠三角九市城乡一体化发展，全面提高城镇化发展质量和水平，建设具有岭南特色的宜居城乡。加强分类指导，合理划定功能分区，优化空间布局，促进城乡集约发展。提高城乡基础设施一体化水平

、经验教训，在此基础上，结合国家能源局和省委省政府有关工作部署，以问题为导向，突出监管重点，提出了2019年工作思路和工作计划。按照办党组整体工作安排，从顶层设计、宏观体制、政策体系的高度引领行业监管
理念，以规划、计划、产业政策、重大项目的监管为抓手，坚持问题导向、注重协同监管、关注民生诉求，努力构建清洁低碳、安全高效的能源体系。 会议确定，2019年以放管服为理念，全面开展行业为监管：配合

鼓励外商投资产业目录和中西部地区外商投资优势产业目录的相关政策。 公告指出，本次修订总的导向是，适应利用外资新形势新需求，扩大鼓励外商投资范围，优化外商投资产业和区域结构，促进外商投资稳定增长。全国
并网光伏扶贫项目1363万千瓦，累计帮扶224万建档立卡贫困户。为加强光伏扶贫电站管理，我局与国务院扶贫办联合印发《光伏扶贫电站管理办法》，明确光伏扶贫实施范围、扶助对象及有关要求，并开展政策解读工作

，着力破除限制资源要素自由流动的价格机制障碍，加快完善主要由市场决定价格的机制，逐步确立竞争政策的基础性地位，提高资源配置效率，激发市场活力，促进社会主义市场经济体制不断完善。 坚持问题导向。聚焦当前
日前，甘肃省发改委发布《关于全面深化价格机制改革的实施意见》提出，根据技术进步和市场供求，实施风电、光伏等新能源标杆上网电价退坡机制，逐步实现风光电平价上网。按照国家政策要求，探索通过市场化招标方式

的外商投资。外商在中西部地区、东北地区及海南省投资，享受全国鼓励外商投资产业目录和中西部地区外商投资优势产业目录的相关政策。 本次修订总的导向是，适应利用外资新形势新需求，扩大鼓励外商投资范围
地区外商投资优势产业目录》的修订，适用于中西部地区、东北地区及海南省的外商投资。外商在中西部地区、东北地区及海南省投资，享受全国鼓励外商投资产业目录和中西部地区外商投资优势产业目录的相关政策。 公告指出

，王勃华表示，全球光伏市场前景乐观，国际装机市场遍地开花，国内光伏市场方面，王勃华指出，中国的市场当然要控制节奏，但一定体量的市场是没有问题的。中国市场是相对乐观的。发展到现在，中国市场仍然是政策导向
协鑫、隆基、中环、晶科四巨头格局。专业化电池厂商开始崛起，通威、爱旭、展宇、中来、阳光中科产量快速提升。组件方面，产业集中度进一步提升，龙头企业继续保持品牌优势。 政策方面，王勃华表示，光伏政策正

发展到现在，中国市场仍然是政策导向的市场，政策对于产业发展影响是非常大的，真正实现平价上网后，我们仍然需要政策的支持。中国光伏行业协会副理事长兼秘书长王勃华在光伏行业2018年发展回顾与2019年

2019年元月国家主导的光伏行业政策还未正式公布，但其基调基本已定。对于不需要国家补贴的光伏发电项目，在符合规划和市场环境监测评价等管理要求、落实接网消纳等条件的前提下，由地方自行组织建设。对于需要
国家补贴的光伏发电项目，除国家政策特殊支持的项目外，原则上均应采取市场化竞争方式确定建设项目和补贴标准。 在这个总纲下，可以说所有的光伏相关企业实际上都已经进入准去补贴的模式，国家要求企业主