政策导向
能源供给侧改革、能源市场化改革、能源互联网示范工程建设等方面开展了诸多工作，但从政策实施情况来看，目前能源革命还未真正得到有效落实并且取得预期效果。随着科学技术进步，信息化、数字化、共享化将成
落后产能、减少污染物排放的重要手段被广泛推行。然而以大代小政策虽然提高了火电发电效率，却无法缓解我国煤电产能过剩的问题，2018年我国火电平均利用小时数仅为4361小时，有超过20个省份的火电平均利用
行业观点概要
新能源汽车
促消费政策出台，新能源车影响几何
6月6日，发改委等三部门发布《推动重点消费品更新升级，畅通资源循环利用实施方案(2019-2020年)》的通知，针对新能源车提出
充电设施建设和服务。鼓励各地为新能源汽车分时租赁提供停车、充电设施支持。
该政策中最主要的变量在于北京市场。目前全国只有北京市对新能源汽车采取明确的限购政策且只有纯电动车才能拿到新能源车号牌。根据现有
以固定电价收购保障性收购20年，有稳定的现金流。
因此，提高光伏电站资产持有量，符合国家的产业政策导向，是国企完成配额考核任务，实现国有资产保值增值的内在需求。在增量市场受限情况下，国企会更多寻求
统计数据，2012~2017年之间，国内光伏装机都保持快速增速。其中，2017年新增装机达到5306万kW，是2011年的26倍!受531政策的影响，2018年新增市场突然刹车，同比减少了880万kW
管理部门为各省2018-2020年可再生能源消纳权重进行量化，目标导向清晰，为存量新能源并网消纳兜底，也打开新能源新增并网的空间。
为实现可再生能源消纳权重目标，政策明确三类考核主体：售电企业(电网
的国家计委联合世界银行等机构组织系列学术和政策研讨活动，将配额制纳入国内政策研究范畴。自此之后的十余年，无论是《可再生能源法》的制定，还是新能源系列规划的研究，配额政策遭遇来自中央政府与地方政府
评价为中国光伏发电史上最具市场化导向的政策。
国家能源局新能源司有关负责人在解读中称，《光伏工作方案》对今后光伏发电建设管理在机制上做了调整，具体讲可以概括为六个定，即财政部门定补贴额度、价格部门
》(简称《通知》)及附件《2019年光伏发电项目建设工作方案》(下称《光伏工作方案》)。
业内人士认为，作为一次全新政策模式，上述《通知》以竞争性方法来对需要补贴的光伏发电项目(除光伏扶贫、户用光伏外
光伏发展政策的基本考虑是稳、转、改，稳就是稳市场稳预期，转就是推动光伏发电从高速增长向高质量发展转变，改就是改革光伏发电管理机制、完善光伏发电发展政策。
据了解，《光伏工作方案》对今后光伏发电建设管理在机制
上做了调整，可以概括为六个定，即财政部门定补贴额度、价格部门定价格上限、能源部门定竞争规则、企业定补贴强度、市场定建设规模、电网定消纳能力。在实行这个新机制后，光伏发电发展的市场化导向更明确、补贴退坡
光伏发电从高速增长向高质量发展转变，改就是改革光伏发电管理机制、完善光伏发电发展政策。 总体思路是市场导向、竞争配置、以收定支、分类管理、稳中求进。市场导向就是要落实放管服改革要求，能交给市场的就交给
史上最具市场化导向政策出台，我国风电光伏发电步入竞价时代。
此次放开竞争，新能源电价下降是必然趋势，极有可能会促生新一轮行业大洗牌。6月2日，谈及最新公布的风电和光伏发电项目将采取竞争配置，优先
降低，做好项目建设与消纳能力协调，实现高质量发展。
这一被誉为史上最具市场化导向的政策，标志着国家风电光伏步入竞价时代。
十三五以来，我国风电、光伏发电应用规模不断扩大，技术水平明显提升，成本逐步
规模的出现，不过按照当前国家政策导向，总规模控制，转而实现存量项目的平价上网目标，提升风电项目质量，同时减轻新能源补贴的压力。
《正式通知稿》特别强调了对于电力送出和消纳条件的规定部分，而且对比
可再生能源电力消纳保障机制的通知》(以下简称《配额制通知》)等相关政策，主要从风光电补贴、平价上网、电力消纳等方面进行了论证，直到《正式通知稿》的出台，才正式确立了今后风光电的发展方向。
四个要求确立
被誉为史上最具市场化导向的政策，标志着国家风电光伏步入竞价时代。
十三五以来，我国风电、光伏发电应用规模不断扩大，技术水平明显提升，成本逐步下降。但与此同时，补贴缺口持续扩大、部分地区弃风弃光限电等问题
目的在于完善需国家补贴的项目竞争配置机制，减少行业发展对国家补贴的依赖。今年风电、光伏发电总的导向就是坚持稳中求进总基调，加快技术进步和补贴强度降低，做好项目建设与消纳能力协调，实现高质量发展。
这一
