政策导向
降?应如何恢复国内市场需求?中国经济时报记者采访了国务院发展研究中心企业研究所研究员周健奇。
政策因素的影响是主要原因
中国经济时报：在你看来，哪些因素导致了光伏行业的大幅下滑?
周健奇：我认为
，主要是政策因素的影响。2018年5月31日，《关于2018年光伏发电有关事项的通知》下发。核心是在加快补贴退坡的大方向下，安排2018年光伏发电的政府计划。降是主基调。
首先，降2018年新增规模的
降?应如何恢复国内市场需求?中国经济时报记者采访了国务院发展研究中心企业研究所研究员周健奇。
政策因素的影响是主要原因
中国经济时报：在你看来，哪些因素导致了光伏行业的大幅下滑?
周健奇：我认为
，主要是政策因素的影响。2018年5月31日，《关于2018年光伏发电有关事项的通知》下发。核心是在加快补贴退坡的大方向下，安排2018年光伏发电的政府计划。降是主基调。
首先，降2018年新增规模的
降?应如何恢复国内市场需求?中国经济时报记者采访了国务院发展研究中心企业研究所研究员周健奇。
政策因素的影响是主要原因
中国经济时报：在你看来，哪些因素导致了光伏行业的大幅下滑?
周健奇：我认为
，主要是政策因素的影响。2018年5月31日，《关于2018年光伏发电有关事项的通知》下发。核心是在加快补贴退坡的大方向下，安排2018年光伏发电的政府计划。降是主基调。
首先，降2018年新增规模的
光伏企业。2016年，英利牵头编制了首个清洁生产评价指标体系《光伏电池行业清洁生产评价指标体系》。 十九大报告明确提出加强生态文明建设、推进绿色发展，加快建立绿色生产和消费的法律制度和政策导向，建立健全
国内光伏建设、政策、光伏制造情况。
印度光伏制造和保障性关税
和中国一样，印度可再生能源应用也是印度政府引以为豪的成就;但和中国不一样，其中一个最大的问题来自于印度光伏制造，并且最近越来越明显
。印度制造和低成本，这两个看似矛盾的问题，近年来导致了印度一系列的政策调整。而分析师认为，没有一个政策完全实现了目标，而且从各个方面来说，印度光伏制造行业事实上仍陷入困境。
2018年最大的促进印度光伏
据了解，截至2017年底，我国可再生能源补贴拖欠累计达到1127亿元，行业要健康发展，须为之计深远。补贴，从根本上讲，既是一种扶持，也是一种政策导向。但任何行业依靠补贴维护发展，都是不可持续的。在去
水平的必然结果，是趋势使然，体现了国家政策应有的前瞻性，定将发挥良好的导向作用。
经过十多年的发展，风电和光伏发电的度电成本明显降低，而且随着技术的不断创新和突破，成本有望进一步下降。当前，以风能
、节约了补贴资金、保障了产业稳定发展。
光伏发电补贴竞价建立了新机制
实行光伏发电补贴竞价是光伏发电建设管理政策的一次重大改革和创新。今年光伏发电补贴竞价核心思路可以概括为五句话，就是市场导向
合理的发展规模。
新机制将为光伏发电发展的市场提供更明确的导向补贴、退坡信号更清晰、财政补贴和消纳能力落实的要求更强化、放管服的改革方向更坚定。
总结今年竞价工作的经验，进一步完善工作机制，保持政策
近年来，全球光伏产业蓬勃发展，光伏新增装机持续增长，从2014年的37.04GW增长至2017年的102GW，复合增长率为40.2%。受国内政策变动影响，2018年全球主要光伏组件生产商出货量为
可再生能源的目标，其中中东、南美、东南亚国家因光伏经济性及微网属性，将逐步加大对光伏发电需求。国内受531政策影响新增规模预期下降较年初下降明显，而海外市场多地区增长超预期，使得2018年全年装机容量依旧
了补贴退坡、节约了补贴资金、保障了产业稳定发展。
光伏发电补贴竞价建立了新机制
实行光伏发电补贴竞价是光伏发电建设管理政策的一次重大改革和创新。今年光伏发电补贴竞价核心思路可以概括为五句话，就是市场导向
合理的发展规模。
新机制将为光伏发电发展的市场提供更明确的导向补贴、退坡信号更清晰、财政补贴和消纳能力落实的要求更强化、放管服的改革方向更坚定。
总结今年竞价工作的经验，进一步完善工作机制，保持
世界第一大能源生产和消费国，已经形成煤炭为主体、电力为中心、油气和可再生能源全面发展的能源供应格局。但有专家指出，我国能源领域的法律建设严重滞后，目前仍缺少全面体现我国能源战略和政策导向、总体调整能源关系
、可再生能源和节约能源法等为支撑的能源法体系。
逐步减少能源管理
重政策轻法律传统做法
保障能源安全，已经成为维护经济安全、政治安全和国家安全的重要基石。随着我国能源安全问题日益突出，能源法在能源开发
