政策实施

规模看，在既定政策情景下，随着光伏发电成本的下降以及可再生能源开发利用目标引导制度和可再生能源发电全额保障性收购管理办法等政策实施，中国太阳能发电将继续保持快速稳定增长，到2020年太阳能发电总装机将

装机潜力4.1亿千瓦。从发展规模看，在既定政策情景下，随着光伏发电成本的下降以及可再生能源开发利用目标引导制度和可再生能源发电全额保障性收购管理办法等政策实施，中国太阳能发电将继续保持快速稳定增长，到

以及可再生能源开发利用目标引导制度和可再生能源发电全额保障性收购管理办法等政策实施，中国太阳能发电将继续保持快速稳定增长，到2020年太阳能发电总装机将达到2.02.2亿千瓦，占全部发电装机的9

，进一步规范项目备案、并网、补贴发放流程，保障项目收益持续稳定，尽可能消除不必要的政策实施层面风险。(二)开展电力运营模式创新要想彻底解决屋顶光伏并网难的问题。首先，供电公司不仅要减少屋顶光伏并网的

投资建设光伏发电项目带来困扰。比如，有些土地国土部门给出的是未利用地，但林业部门却认定是林地。 全国政协常委、正泰集团董事长南存辉表示，国土资源部发布的《产业用地政策实施工作指引》明确光伏发电站项目使用

地，而包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等均属于农用地。 南存辉表示，国土资源部去年11月发布的《产业用地政策实施工作指引》明确光伏发电站项目使用未利用地布设光伏方阵的，可按原地类认定和管理

基本无戈壁、荒漠、荒草地等未利用地，而包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等均属于农用地。南存辉表示，国土资源部去年11月发布的《产业用地政策实施工作指引》明确光伏发电站项目使用未利用地布设

半山腰上，没有平整的土地，除了星星点点的坡地能种玉米外，绝大部分都是荒山。村里世代赖以生存的是遍布荒山的枣树，但这些有着天然维生素丸之称的果实并未能让百姓致富。近几年的精准扶贫政策和美丽乡村政策实施后

国土资源部发布的《产业用地政策实施工作指引》再次明确，光伏发电站项目使用未利用地布设光伏方阵的，可按原地类认定和管理。其中未利用地按照土地调查成果认定，光伏方阵用地面积按照《光伏发电站工程项目用地控制

用地政策实施工作指引》再次明确，光伏发电站项目使用未利用地布设光伏方阵的，可按原地类认定和管理。其中未利用地按照土地调查成果认定，光伏方阵用地面积按照《光伏发电站工程项目用地控制指标》（国土资规