政策保障

人与自然和谐共生的现代化生态样板。八是就业优先战略。强化就业优先政策，健全就业公共服务体系，完善创业带动就业保障制度，努力促进高质量充分就业。九是安全发展战略。全面贯彻总体国家安全观，把安全发展贯穿经济社会
以上。开展重点群体创业推进行动，新增发放创业担保贷款150亿元以上。落实灵活就业和新就业形态劳动者权益保障政策，推广使用电子劳动合同和社保卡发放农民工工资。拓宽居民劳动收入和财产性收入渠道，全面提高

医疗保障有序衔接，优化生育保险支持政策，扩大照护保险实施范围，积极发展普惠商业补充医疗保险，构建更加便捷的“15分钟医保服务圈”。统筹做好社会救助、社会福利、住房保障、退役军人事务、妇女儿童权益和残疾人福利

医疗保障有序衔接，优化生育保险支持政策，扩大照护保险实施范围，积极发展普惠商业补充医疗保险，构建更加便捷的“15分钟医保服务圈”。统筹做好社会救助、社会福利、住房保障、退役军人事务、妇女儿童权益和残疾人福利

结果作为专项资金支持、试点示范建设等方面差异化政策制定和实施的重要依据。形成重点行业企业清洁生产水平清单，推广清洁生产先进技术，引导重点行业企业对标提升清洁生产水平。开展企业清洁生产示范工程，支持一批
）推动重点行业碳达峰。聚焦钢铁、建材、化工、有色金属等重点行业，谋划低碳发展路径，综合政策引导、低碳技术改造、低碳场景开发等，逐步降低碳排放总量和强度。1.钢铁。合理控制钢铁产能，严格落实产能置换政策

行业实施节能降耗改造、供热改造和灵活性改造，新建机组煤耗标准要达到国际先进水平。推动煤电向基础保障性和系统调节性电源并重转型。有序淘汰煤电落后产能，支持淘汰关停的煤电机组在符合能效、环保、安全等政策和
一批强基础、增功能、利长远的重大项目建设。进一步提升双向投资自由化便利化水平，加大引进外资力度，鼓励优势产业走出去，深入推进对外投资合作，加快形成区域大合作格局。五、政策保障（一）推动健全法规及标准体系

决策部署，有力有序组织实施绿色低碳转型战略，统筹重大项目能耗要素保障和存量项目能效水平提升，促进高耗能行业绿色低碳转型发展，制定本方案。一、总体要求（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想
资源政策标准体系，完善重点用能单位能源消费报告制度，促进产业绿色低碳转型发展，为如期实现碳达峰目标作出贡献。（二）主要目标。到2024年底，钢铁、有色、建材、化工、电力等重点行业能效水平低于基准值（限额

联动机制。九、做好实施保障（二十八）加强协调促进落实。各地可结合碳达峰碳中和、绿色发展等相关领域政策文件的制定研究提出具体措施，确保主要任务和政策措施落地见效。省各有关部门要切实履行部门职责，加强督促指导

稳定增长。380个省、市重点项目完成投资2800亿元以上，达到年度计划的150％以上。新开工亿元以上项目940个。争取的488亿元政府专项债券额度全部使用到位，投放政策性开发性金融工具资金115亿元，有力保障
。（十一）在保障和改善民生上持续用力。切实办好16件市办民生实事，着力解决群众急难愁盼问题，不断提高市民群众获得感、幸福感、安全感。全力稳就业促增收。强化就业优先政策落实，突出抓好高校毕业生、农民工

体制改革第二节 加强区域合作第三节 加强能源行业管理第九章 环境影响评价第一节 环境影响分析第二节 环境保护措施第十章 保障措施第一节 加强组织领导第二节 强化规划引领第三节 加强政策支持第四节 强化
实施。完善用地政策，加强能源重大项目实施保障。按照“三线一单”管控要求，加强空间管控，统筹处理好自然保护地、生态保护红线与能源开发的关系。坚决落实环境影响评估措施和环境保护“三落实”制度，加强能源开发