放管服

深层次问题依然存在。比如，电源与电网、交流与直流、输电与配电发展不协调等问题突出;清洁能源发展长期面临弃水、弃风、弃光等挑战;煤电发展面临的碳减排和污染防治任务艰巨;国企放管服改革滞后于市场化建设进程

》出台的目的是为促进风电、光伏发电技术进步和成本降低,实现高质量发展。文件有五条鲜明特点:市场化导向更加明确,补贴退坡信号更加清晰,补贴和电网约束更加明显,放管服的步伐更加坚定,决策程序更加

定价格上限、能源部门定竞争规则、企业定补贴强度、市场定建设规模、电网定消纳能力。实行这个新机制后，光伏发电发展的市场化导向更明确、补贴退坡信号更清晰、财政补贴和消纳能力落实的要求更强化、放管服的改革方向更坚定。

信号更清晰、财政补贴和消纳能力落实的要求更强化、放管服的改革方向更坚定。 数据显示，2018年底，我国光伏发电装机规模达到1.74亿千瓦，年发电量1775亿千瓦时，均居世界首位，在推动能源转型中发

光伏发电从高速增长向高质量发展转变，改就是改革光伏发电管理机制、完善光伏发电发展政策。 总体思路是市场导向、竞争配置、以收定支、分类管理、稳中求进。市场导向就是要落实放管服改革要求，能交给市场的就交给

市场化导向的政策。此次发布政策确定的新机制有如下几个特点： 1. 市场导向更明确; 2. 补贴退坡信号更清晰; 3. 财政补贴和消纳能力落实的要求更强化; 4. 行业主管部门放管服的步伐更坚定

，国家能源局自2014年起，为引导行业发展，探索建立了年度指导规模管理机制，支持和促进行业规模化发展;随着规摸不断扩大，探索引入市场竞争配置资源方式，行业发展市场化程度逐步加强。 为进一步落实放管服改革要求

建设投资营商环境。 文件有五条鲜明特点：市场化导向更加明确，补贴退坡信号更加清晰,补贴和电网约束更加明显，放管服的步伐更加坚定，决策程序更加完善。 华创证券认为，正式方案整体符合预期，与征求意见稿的

更强化，放管服的改革方向更坚定。 五是指五句话的总体思路，即市场导向、竞争配置、以收定支、分类管理、稳中求进。而对于今年《方案》确定的新的工作机制，易跃春则概括为六个定：财政部门定补贴额度、价格部门

建设投资营商环境。 文件有五条鲜明特点：市场化导向更加明确，补贴退坡信号更加清晰，补贴和电网约束更加明显，放管服的步伐更加坚定，决策程序更加完善。 华创证券认为，正式方案整体符合预期，与征求意见稿的