放权

从国家能源局、国家发改委及国家环保部陆续下放至各省级机构进行审批。原意为简政放权、提高效率的举措，如今变成了各省，尤其是高度依赖煤炭发展的省份，力保地方GDP增长的不二法门。光伏：小心了，新一轮

投资以抢占市场，仍是火电企业抛开理性的选择。进一步分析，火电项目之所以在近期出现逆袭，一方面是因为火电发展空间非常有限，各发电集团希望能抓住最后机会，抢占市场份额；另一方面是投资体制改革，中央简政放权
导致消纳难的直接因素有三：一是，随着国民经济进入增速换挡期，全国电力供需形势迎来了供应过剩的新局面，在需求侧，全社会用电量增速创下改革开放以来的最低水平；二是，在国家简政放权和市场刺激的双重因素下

改革，中央简政放权，下放火电项目审批权，地方政府为稳增长、保就业，加快了核准进度。与此同时，高耗能企业隶属下的自备电厂，也在低发电成本刺激下，大肆扩张。这些自备电厂大多负荷相对固定，不参与系统调峰，其大量
电力供需形势迎来了供应过剩的新局面，在需求侧，全社会用电量增速创下改革开放以来的最低水平；二是，在国家简政放权和市场刺激的双重因素下，各类电源发展，无视电力消纳市场，呈现无序扩张局面；三是，由于政策一致性

了产能至上的尚德模式，潜伏、观察，直到找到适合企业本身的生存方式；二是在开拓海外市场时，他们真正地入乡随俗，敢于放权，敢于真正的本地化，敢于接受文化磨合带来的沟通成本。后一点，其实更需要企业管理者的

市场机制有机结合的政策体系。 碳排放权交易制度和可再生能源配额制度是政府可以采取以积极推进新能源发展的两个有效制度。其中，对于碳排放权交易制度，我国已经承诺于2017年在全国范围内开展碳交易市场的

挤出各种各样的水分。第二个思想呢，体现的是一个放管结合的一个思想。因为为了落实简政放权，我们把光伏电站的项目配置权力基本上是交由地方的。我们每年的话只下达一个计划，地方根据计划去配置项目。但是我们逐渐
作用。有的地方甚至就把这些项目完全分配给了一些关系户。所以说完全放到地方，让地方自由分配，我们觉得也有问题。但是因为落实简政放权，我们又不能够完全越俎代庖，把分配项目的事完全包办。所以说我们只能提到大的

简政放权，我们把光伏电站的项目配置权力基本上是交由地方的。我们每年的话只下达一个计划，地方根据计划去配置项目。但是我们逐渐发现这里面问题也很大。有些地方把这个项目逐级的分配，分配到市，甚至分配到县
地方自由分配，我们觉得也有问题。 但是因为落实简政放权，我们又不能够完全越俎代庖，把分配项目的事完全包办。所以说我们只能提到大的一个原则，希望能够地方分配项目有体现出竞争的原则，希望能够提出一些入门的

，风电并网装机容量达到9637万千瓦，光伏发电并网装机容量达到2805万千瓦，生物质发电并网装机容量达到950万千瓦。同时，各级地方能源主管部门认真贯彻落实国务院转变职能、简政放权要求，制定完善配套
的项目业主单位，严禁倒卖路条及核准（备案）文件等行为。地方能源主管部门要按照国务院转变职能、简政放权要求以及国家电源项目发展规划，进一步制定完善有关配套政策措施：一是根据不同类型电源项目投资开发要求

企业和创业者通过股权众筹融资方式募集早期资本。鼓励优势企业实现内部资源平台化，培育员工创客意识，建立内部众创机制，通过投资员工创业，开拓新的业务领域。三、强化措施保障（一）优化创新生态。进一步简政放权

众筹融资方式募集早期资本。鼓励优势企业实现内部资源平台化，培育员工创客意识，建立内部众创机制，通过投资员工创业，开拓新的业务领域。 三、强化措施保障 （一）优化创新生态。进一步简政放权，完善创新