排放交易体系

好生活对电力提出新的需求。2021年3月中央财经委员会第九次会议研究实现碳达峰、碳中和的基本思路和主要举措时，习近平总书记强调要构建清洁低碳安全高效的能源体系，控制化石能源总量，着力提高利用效能，实施
进一步恶化;其次，有序用电手段不够精细，按照管理办法，要优先保障应急指挥、危险生产、重要社会活动场所、基础设施、居民、农业、重点工程企业用电，重点限制违规项目，淘汰类、限制类企业，高耗能、高排放，景观

。加快推动用能权交易和碳排放交易，建立碳排放强度考核机制。完善经济运行监测预警预测体系和纠偏机制，加强煤电油气运综合协调保障。完善和落实安全生产责任制，全面推进安全生产质量标准化管理，加大监管执法

，最高一次性补助50万元。 对上年度全年碳排放强度(年度企业碳排放值/当年企业产值)比之前一年度下降5%及以上，企业通过非交易行为实现减少二氧化碳排放总量上年度比之前一年度的减少量为500吨及以上的，经

，利用现有污染源监测系统，选择有条件的发电行业重点企业开展二氧化碳排放监测试点工作。加强碳汇计量监测能力建设，建立森林、草原、湿地碳汇计量监测体系。 第三节　强化碳排放权交易市场建设与管理 落实全国

水产品、用水行业、大中型灌区和公共机构开展水效领跑者引领行动。 二是强化刚性约束。坚持以水定需，建立分区水资源管控体系，加快形成与水资源相适应的产业发展格局，优化农业生产布局。开展水资源论证，坚决遏制不合理
用水需求。暂停水资源超载地区新增取水许可。完善用水定额体系，健全用水总量和强度控制指标体系，明确各地区地表水开发利用的控制红线，制订重点区域地下水超采治理与保护方案。强化取水许可管理，从严审批新增取水

向综合能源服务商的转型。三是碳管理创新，将逐步完善碳管理体系，逐步形成完整的碳管理机制、流程、组织体系。同时积极强化碳金融碳市场参与能力，适时推进碳金融业务，建设碳管理平台并提供碳中和及碳普惠交易服务

价格形成机制改革，是推动可再生能源高质量发展的重要支撑。为大力推进可再生能源替代行动，《意见》和《方案》提出要建立健全促进可再生能源规模化发展的价格机制，完善绿色电价机制，统筹推进碳排放权、用能权
、电力交易等市场建设，为新时期完善可再生能源价格政策提出了新的要求。为此，我们要不断完善风电、水电、太阳能发电等可再生能源价格形成机制，建立健全抽水蓄能、新型储能等调节性电源价格形成机制，持续深化输配电价

碳排放相关标准体系，探索建筑领域碳交易的市场机制，推动建筑行业低碳发展的制度建立与技术创新。 建立建筑设计用能限额体系。对标国际先进水平，立足上海市建筑节能现状与提升发展需求，聚焦建筑用能限额设计

、生产成本较低的绿氢制备产业体系。支持重点企业开展水煤气变换反应替代技术升级改造，重点在煤制甲醇、煤制油、煤制合成氨等煤化工产品生产过程中补入氢气，减少煤气化负荷和二氧化碳排放，释放产能和经济效益
辐射西北地区风电、光伏发电、新能源装备制造及智能运维一体化基地。 发展重点：持续优化能源结构，推进清洁能源技术进步和产业升级，加快发展光伏、风能、太阳能等清洁能源发电。推动能源高效管理和交易，发展

二氧化碳排放达峰行动中走在前列。 产业领域，绿色低碳循环发展的产业体系初步形成，热电、石化、化工、建材等高排放行业低碳改造成效明显，绿色低碳为特征的新经济规模力争达到2000亿元。 能源领域，清洁低碳能源体系