排放交易体系
，随着技术的革新，光伏发电成本将来还有可能再降一半。如果把碳排放成本考虑进去，当前清洁能源已经比传统能源具有优势，如果将来中国建立碳排放交易机制，环保成本增加，火力发电将会提高
。
而针对指标管控思路与市场化交易机制和规律相悖、各类税费成本居高不下已、光伏发电补贴问题，刘汉元建议，一、让光伏产业在市场化机制下发展，摒弃用指标压制发展规模的管理思路。二、全面清理并减免光伏行业的
绿色电力证书强制约束交易。2017年11月，发改委、能源局正式印发《解决弃水弃风弃光问题实施方案》，特别提到“《可再生能源电力配额及考核办法》另行发布”。 建议 1、完善绿色电力证书交易体系，设置
级发改能源部门根据地区实际情况，尽快组织出台分布式发电市场化交易工作开展的实施细则，加快推进此项工作全面落地。
6、关于深化储能产业支持政策的提案
我国政府承诺2030年左右碳排放达到峰值，煤电占
实施方案》，特别提到“《可再生能源电力配额及考核办法》另行发布”。
建议
1、完善绿色电力证书交易体系，设置强制购买主体清单和自愿购买清单。由发改委能源局设置购买主体类型清单。对绿证设定有效期、最低价
，实施普惠性支持政策，完善孵化体系。各类市场主体达到9800多万户，五年增加70%以上。国内有效发明专利拥有量增加两倍，技术交易额翻了一番。我国科技创新由跟跑为主转向更多领域并跑、领跑，成为全球瞩目
能源电力重点：
(一)、过去五年工作回顾：
1、加强散煤治理，推进重点行业节能减排，71%的煤电机组实现超低排放。
2、优化能源结构，煤炭消费比重下降8.1个百分点，清洁能源消费比重提高6.3个
一种互联网与能源生产、传输、存储、消费以及能源市场深度融合的能源产业发展新业态，具有设备智能、多能协同、信息对称、供需分散、系统扁平、交易开放等主要特征，是推动我国能源革命的重要战略支撑。
正确理解
现代配电网的一个新的功能。
市场化：分布式电源就近供电是提高能源利用率的重要途径。一个有源配电网内需要形成一个按照市场要求运行的微平衡能源交易市场，以满足小微能源生产者和各类消费者间的灵活自主交易
。成熟的碳排放权交易体系需要通过较高层级的立法，从法律上明确碳排放权交易主管部门的职责范围，明晰参与各方的权利与义务，对违法违规行为规定强有力的处罚手段，确保市场机制切实发挥作用，促进市场制度健康稳定发展
。 南存辉建议： 完善绿色电力证书交易体系，设置强制购买主体清单和自愿购买清单。由发改委能源局设置购买主体类型清单。对绿证设定有效期、最低价和最高限价。建立和完善绿证体系配套的监管和处罚机制。 尽快施行
能源体系，大力推进绿色、低碳和循环发展。
要实现这个目标，推动能源结构改革必不可少，以光伏、风能为代表的清洁能源应在国家能源体系中占据更重要的位置。
刘汉元表示，改革开放至今已整整40年，我国取得了
市场化交易机制相悖等问题。
针对这些问题，刘汉元建议，摒弃用指标控制发展规模的思想，充分尊重市场的合理性和前瞻性，用市场化机制引导产业健康发展，进一步落实、推广国家能源局下发的《关于开展分布式发电
证书交易体系，设置强制购买主体清单和自愿购买清单。由发改委能源局设置购买主体类型清单。对绿证设定有效期、最低价和最高限价。建立和完善绿证体系配套的监管和处罚机制。 2、尽快施行可再生能源强制配额。修订
《巴黎协定》，并在全球应对气候变化行动中发挥大国作用的行为，展现了我国政府积极应对人类生存威胁因素的决心。正在进行中的全国环境行动计划、电力市场化改革和国家碳排放权交易系统则昭示着我国能源深度转型进程
降至2016年消费水平的三分之一，电力供应成本基本维持不变，碳排放总量在2030年之前达到峰值。其次，假定碳排放权交易制度能够得到有效实施，碳排放价格将切实影响到能源部门的投资决策，(在CREO2017
