排放交易体系
升级，发展稀土永磁材料、高端稀土功能材料、稀土合金材料等高附加值产品，做大稀土应用产业。建设国内一流的稀土产品检验检测中心。完善稀土交易中心功能，增强我区稀土产品的国际影响力。力争通过三年努力，建成
蒙药配方剂和中药配方颗粒，加快蒙中医药产业化进程。健全蒙中医药临床诊疗、传统疗术技术操作和疗效评价、蒙药材、蒙药炮制规范标准，建成较为完善的蒙中医药标准体系。加强蒙中医药质量和品牌建设。到2020年
碳排放交易体系，全国碳市场首批纳入约1700家发电行业企业，排放总量超过30亿吨二氧化碳，成为全球最大的碳市场。
在能源和环保未来的发展过程中，金融起着非常重要的作用。清华大学国家金融研究院院长
解决责任问题、产品排放标准、约束机制与调解机制等问题。
实际上，我国从2013年启动碳排放权交易试点，2017年年底正式印发《全国碳排放权交易市场建设方案(发电行业)》，明确以发电行业为突破口启动全国
，大力淘汰关停环保、能耗、安全等不达标的30万千瓦以下燃煤机组，对关停机组的装机容量、煤炭消费量和污染物排放量指标，允许进行交易或置换，可统筹安排建设等容量超低排放燃煤机组。2018年底前，完成县级及以上
应用、鼓励建筑光伏一体化、支持光伏储能系统应用、支持创新示范项目建设、支持光伏电站参与碳排放交易、支持光伏电站资产证券化。
暗夜见曙光
从上不难发现，合肥光伏新政的支持是全方位的，鼓励企业创新、鼓励企业
的通知》、《国家能源局印发通知将全国能源生产和消费数据纳入监测体系》、《兰考县农村能源革命试点建设总体方案获批》和《国家能源局发布征求光伏、风电发电平价上网的意见函》等。
两大官方政策
对此，业界
基本达到国际先进水平，实现双控三升三降目标，即能源消费总量和能源消费强度得到有效控制，清洁能源消费占能源消费总量比重、电力消费占终端能源消费比重、城乡居民天然气覆盖率显著上升，煤炭消费总量、碳排放强度
、主要污染物排放水平明显下降。
计划要求加快发展清洁能源产业。积极培育节能服务业，继续推行合同能源管理，打造一批节能服务平台和机构;鼓励设备制造商转为综合解决方案供应商。加强分布式能源、储能、生物醇
发展。
意见主要目标是，到2020年，建立能源双控倒逼转型升级体系;在各市平衡基础上，累计腾出用能空间600万吨标准煤以上;完成十三五能源双控和煤炭消费总量控制目标任务，全省单位GDP能耗年均下降
。
三、主要目标
到2020年，建立能源双控倒逼转型升级体系;在各市平衡基础上，累计腾出用能空间600万吨标准煤以上;完成十三五能源双控和煤炭消费总量控制目标任务，全省单位GDP能耗年均下降3.7
和市场引导，持续推进燃煤电厂超低排放改造，促进热电联产集中供热全面实现热源端清洁化。进一步明确电取暖的技术路线和配套电网建设改造规模 ，推动取暖用户与风电企业直接交易。
下一步，国家能源局将
充分考虑北方地区资源禀赋和供暖时长等特点，坚持宜气则气、宜电则电、宜光则光、宜油则油、宜煤则煤，循序渐进推动清洁取暖工作 。加快天然气产供储销体系建设，不断提升天然气供应能力，保障北方地区冬季清洁取暖用气
有序推进清洁取暖工作。
加大政策引领和市场引导，持续推进燃煤电厂超低排放改造，促进热电联产集中供热全面实现热源端清洁化。进一步明确电取暖的技术路线和配套电网建设改造规模 ，推动取暖用户与风电企业直接交易
。
下一步，国家能源局将充分考虑北方地区资源禀赋和供暖时长等特点，坚持宜气则气、宜电则电、宜光则光、宜油则油、宜煤则煤，循序渐进推动清洁取暖工作 。加快天然气产供储销体系建设，不断提升
固定电价制度逐步调整为溢价补贴机制，实现价补分离，不仅有利于可再生能源的消纳，提升其竞争力，也能加快可再生能源补贴退坡速度。
同时，配额制、可再生能源证书市场交易制度以及碳排放交易制度结合起来，可有
可再生能源产业持续健康发展的基础。
综合施策助推平价上网
除了降低成本，该课题组还对保障风光发电平价上网的政策体系提出了建议。其中，可再生能源参与市场成为助推平价上网的重要办法。
课题组指出，在我国
点延伸到贫困村，推广以购代捐的扶贫模式，组织开展贫困地区农产品定向直供直销学校、医院、机关食堂和交易市场活动。加快推进快递下乡工程，完善贫困地区农村物流配送体系，加强特色优势农产品生产基地冷链设施建设
群众脱贫。深化贫困地区集体林权制度改革，鼓励贫困人口将林地经营权入股造林合作社，增加贫困人口资产性收入。完善横向生态保护补偿机制，让保护生态的贫困县、贫困村、贫困户更多受益。鼓励纳入碳排放权交易市场的
