指标调整
集中起来投入到自身更有优势的环节。”在陆川看来，一体化其实是一个投入产出比问题，需要企业根据市场形势变化对各环节产能比例进行调整。光伏行业此前的一体化，多是由电池和组件企业向上游扩张到硅片环节以形成产品
的模式，陆川认为，其可持续性已大大存疑。“如果企业本身并没有选择到某地投资，而是因为能换指标去投资，那一定是因为指标换来的收益能够覆盖成本。但现在指标的质量比原来差，再加上项目的保障性收购比例存在
激励目标的地区，其能源消费总量免于评价考核。完善能源消费总量指标确定方式，根据地区生产总值增速目标和能耗强度降低基本目标确定年度能源消费总量目标，经济增速超过预期目标的地区可相应调整能源消费总量目标。对
建筑节能改造标准体系和工作机制，全面开展公共机构建筑能源统计、审计和公示，分类制定公共建筑用能限额。探索实施基于用电限额指标的公共建筑用能管理制度，将既有建筑节能改造纳入“十四五”绿色建筑发展规划同步推进
速度完成能源战略转型?能源结构调整无疑是能源战略中最重要的一环。在众多新能源发展路线中，光伏是最优质的选项之一，光伏发电技术成本优势突出。科尔尼预测，到 2023
年后，光伏发电的平准化度电成本
光伏三种。其中，集中式光伏由于开发难度相对较低、国家政策补贴早、央国企等主体被强制下达任务指标等原因，在过去一段时间高速发展，但随补贴退坡和电网消纳问题，逐步进入发展瓶颈期。而工商分布式光伏由于电价差
、工业冬季能源保供带来巨大挑战。第二章 发展形势第一节 发展机遇“十四五”时期，国际国内能源供求格局将深刻调整，新一轮能源技术变革方兴未艾，面对国家加快实现2030年前碳达峰，2060年前碳中和目标
以及电源与电网之间发展不协调、不平衡；煤电机组利用碳捕获等降碳技术需要政策引导和支持；能源低碳清洁转型的成本和安全等问题。“十四五”时期，清洁能源将成为能源增量的主体，能源结构调整进一步提速。需要从技术
“十三五”以来，在辽源市委市政府的正确领导下，在省能源部门的大力支持下，辽源市能源产业稳步发展，能源结构不断优化，保障能力不断增强，有效填补两个“空白”，即填补风力发电指标空白和光伏发电量空白。1.能源保障
能源局分散式风力发电指标5.3万千瓦，并完成省发改委项目核准。电网供电能力和网架结构进一步加强，截至2020年末，全市共有220千伏变电站5座，变电容量105万千伏安，线路长度329.5公里；66千伏
国民经济发展及经济结构调整对电力行业发展的要求，阐述“十四五”期间全省电力行业发展的指导思想、发展目标、主要任务及其保障措施，是指导电力行业发展布局、建设项目核准(审批)、具体投资计划安排等事项的重要依据
2015年提高12.4个百分点。2020年全省非化石能源发电量达到301.9亿千瓦时，年均增长17.2%，占总发电量的30.5%，比2015年提高11.1个百分点，在能源结构调整中发挥了重要作用。2.
涉及的自然保护地、公益林调整、林地指标给予支持。争取国家支持调整优化国家重点生态功能区产业准入负面清单，支持韶关申报获取稀土探矿权、采矿权，支持稀土产业绿色高质量发展，争取国家支持稀土分离生产指标。支持
预算资金和结余资金，由财政部门统一办理收回或调整用于经济社会发展急需支持的领域。区级年度预算安排的项目资金和部门预算资金（科研资金除外）原则上不办理结转。对上级结余资金和连续两年未使用完毕的结转资金
，每月通报专项债券支出使用情况，每半月调度专项债券项目进展，及时协调解决项目建设遇到的问题。8.对因短期内难以继续建设实施等原因形成资金闲置的项目，将闲置资金按程序调整用于其他符合要求的成熟项目。9.对
2030年前碳达峰目标。二、主要目标“十四五”期间，全省产业结构、能源结构优化调整取得明显进展，重点行业能源利用效率显著提升，煤炭消费增长得到严格合理控制，新型电力系统加快构建，绿色低碳技术研发和推广应用
碳达峰目标奠定坚实基础。“十五五”期间，全省产业结构调整取得重大进展，清洁低碳安全高效的能源体系初步建立，重点领域低碳发展模式基本形成，重点耗能行业能源利用效率达到国际先进水平，非化石能源消费比重进一步
梯级利用、水资源循环利用。（牵头单位：省发展改革委、省工业和信息化厅、省生态环境厅；参与单位：省水利厅、省商务厅、省能源局）（三）加快重化工业布局优化和结构调整。9.坚持高端化、绿色化、集约化，促进钢铁
石化产业链，提高化工新材料保障能力。（牵头单位：省工业和信息化厅、省发展改革委；参与单位：省自然资源厅、省生态环境厅、省应急厅）12.扎实推进裕龙岛炼化一体化项目建设，严格落实产能置换指标，稳妥推动
